隨著中國－東盟自由貿易區進程的深入，廣西與東盟國家的合作交往也日漸密切，無論是連續3年成功舉辦中國－東盟博覽會還是泛北部灣經濟合作戰略構想的提出，都彰顯了廣西在中國-東盟合作中不斷提升的影響力。然而，由於有著地理等方面的因素，廣西與東盟國家的合作也有著“南重北輕”的現象，在對東盟貿易總量上，廣西北部灣經濟區佔了絕對的比重。為此，作為桂北名城的桂林在承接東部產業轉移的同時，為實現經濟又好又快發展，也開始把名牌產業——旅遊作為名片，把與東盟國家合作、對接東盟市場作為桂林發展的有效支撐。

    利用優勢實現後發先至

    作為一個世界聞名的旅遊城市，桂林有著令廣西其他城市羨慕的知名度，在對外經貿合作和招商引資中，歐美國家一直佔據著很大比例，相對而言，與東盟國家在相關方面的合作卻處於相對弱勢。但由於中國－東盟博覽會落戶廣西，桂林市審時度勢，開始有意識地加強了與東盟的合作，桂林市商務局在2004年專門成立了東盟科，加強與東盟國家的經貿合作、招商引資，並幫助桂林的企業積極走向東盟市場。近年來，桂林市在與東盟國家的經貿交往和“請進來”、“走出去”中都獲得了極大的進展。

    目前，桂林市對東盟的進出口貿易連續6年持續增長。桂林－東盟進出口貿易額2001年為1561萬美元；2002年為1737萬美元，同比增長11.27%；2003年為2011萬美元，同比增長15.7%；2004年為2800萬美元，同比增長39.23%；2005年為2992萬美元，同比增長6.85%。2006年為4698萬美元，同比增長57%；其中，出口3241萬美元，同比增長21%；進口1457萬美元，同比增長362%。

    到2006年底，東盟國家投資桂林總項目數52個，投資總額18725.37萬美元,合同外資額7900.43萬美元，實際利用外資1872萬美元。東盟國家在桂林投資範圍涉及旅遊、醫用設備、建材、化工、高科技（生物製品、軟體開發）、農副產品開發等領域。但在桂林投資東盟國家主要是新加坡、馬來西亞和泰國。2007年5月，桂林市經貿代表團又出訪越南、印度尼西亞、馬來西亞和新加坡四國，其中桂林市有兩個合作項目在印尼簽約：一個是桂林華僑農場旅遊整體開發的意向協議。代表桂林方面簽約的是副市長王成勇，合作方是印尼華商企業首屈一指的金光集團。該項目金額為2億美元。另一個簽約項目是靈川縣與印尼大馬集團的合作項目，項目名稱是桂林大馬汽車工業園，項目金額為5000萬美元。可以看到，此次經貿代表團的出訪，將對桂林與東盟的合作起到極大的提升。

    近年來，桂林市實施“走出去”戰略，桂林企業通過官方組織和民間渠道走向東盟國家的趨勢日益明顯。其中不乏亮點：桂林冶金機械廠在越南投資512萬美元與越南建良水泥廠興建水泥廠項目、桂林市天雲山選礦機械廠投資90萬美元與越南老街省人委會共同設立越南老街天雲選礦機械有限公司項目、桂林奇峰紙業有限公司投資60萬美元在越南北江省設立特種紙生產線項目都成為桂林企業“走出去”較為成功的範例。

    儘管在與東盟合作中，桂林比起廣西北部灣經濟區內的城市顯得有所不足，但桂林憑藉自身在旅遊方面的品牌優勢和產業優勢，以旅遊業為支點，通過產業延伸，力爭實現後發先至，在與東盟的合作中做出一篇大文章。

    以旅遊業帶動製造業

    隨著中國與東盟國家間搭建的陸海空交通網路日漸完善，兩者相互間的旅遊變得簡便易行。廣西與東盟國家的空中國際航線和包機航線也日益增多，也為桂林旅遊業開拓東盟市場提供了良好的機遇。作為桂林市的一張主打名片，旅遊業正成為桂林與東盟合作交流的重要紐帶，東盟國家旅遊資源豐富，亞熱帶和熱帶濱海旅遊特色濃厚，與桂林旅遊特色相互補充，有很大的合作空間。如何做大與東盟合作這塊蛋糕？桂林市從旅遊業入手，通過桂林旅遊的知名度，吸引東盟企業開展合作，延伸擴大旅遊業的產業鏈和輻射面，進而帶動桂林製造業的發展。

    桂林市旅遊協會與馬來西亞國華旅遊公司等9家旅行社簽訂了旅遊聯盟合作協議，與泰國旅遊協會簽訂了旅遊合作協議，桂林－印尼雅加達直飛航線將在今年6月開通。為開拓東盟國家旅遊市場，桂林與馬來西亞航空公司簽訂了旅遊包機協議，相繼開通了至泰國、馬來西亞等國際航線和到越南下龍灣的旅遊專列，實現了落地簽證，吸引了大批東盟遊客到桂林旅遊。特別是開通至吉隆坡的空中航線後，赴桂林旅遊的馬來西亞遊客數量激增。東盟的遊客多了，對桂林的旅遊產品需求就會增加，隨著東盟遊客對桂林的了解認識的加深，也拓展了桂林未來與東盟市場對接的互動空間。

    旅遊業是一種以提供服務為主的綜合性社會經濟活動，包括食、住、行、遊、購、娛在內的各種服務，涉及餐飲、住宿、旅行社、商業、交通運輸業、景區和娛樂等多個行業，具有較強的綜合性，是第三產業的先導性產業。加快旅遊業的發展，不僅可以促進旅遊業自身的發展壯大，提高其在國民經濟中的地位，還可以帶動相關行業（部門）和整體經濟的發展，這對於加快經濟快速增長，促進產業結構調整優化，提高人民生活水準等方面都具有十分重要的作用。對桂林來說，如何用好旅遊牌，是一個關係到桂林市經濟發展戰略的問題，真正要把桂林旅遊品牌做強，就必須提升旅遊業的產業帶動力，除了讓遊客在桂林欣賞到令人陶醉的山水風光外，開發高端旅遊產品，推出特色產業旅遊，大力發展工業旅遊、農業旅遊、科教旅遊、商務旅遊、會展旅遊和都市旅遊。桂林與東盟國家地處不同緯度帶，不僅自然風光不同，農業也各具特色，桂林在發展特色農業和優勢農業時，不僅可以通過吸引遊客提高附加值，還可以為開展與東盟國家的農業合作搭建平臺，而在其他產業方面，桂林同樣可以找到切入點。桂林在對外經貿交往中，由於歐美市場佔據很大比重，因此相關企業無論從產品、還是技術含量上都有著一定的優勢，借助旅遊業帶動實現與東盟市場對接，往往有著事半功倍的效果。同時，為遊客在桂林旅遊中提供高端旅遊紀念品，既提升了旅遊業的附加值，也帶動了相關的生產性服務業和製造業的發展。而其中的關鍵，則是讓遊客在旅遊中感受桂林的經濟實力，了解桂林的優勢產業和發展前景，這今後無論是對桂林的經濟發展還是對遊客來說都是一個雙贏的結果。（楊民）

    來源：廣西新聞網-廣西日報
    責編：黎黎