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中越積極構建“兩廊一圈” 廣西近水樓臺先得月

WWW.CAEXPO.ORG　 2005-03-22 15:35:32

2004年10月8日中國和越南發表聯合公報，同意在兩國政府經貿合作委員會框架下成立專家組，積極探討建設“兩廊一圈”的可行性。“兩廊一圈”建設涉及我國雲南、廣西、廣東、海南4省區和越南北部省市，將給西南和華南地區帶來重要發展機遇，對於我國發展與越南等東盟國家的睦鄰友好關係，加快推進中國-東盟自由貿易區建設，深入實施西部大開發戰略，進一步深化國際國內區域合作，擴大對外貿易具有重要的意義。

　　2004年5月20日，越南總理潘文凱來華訪問，在與我國總理溫家寶座談時，提出中越合作建設“兩廊一圈”的建議。這一建議得到中國政府的積極響應。2004年10月6日至7日，溫家寶總理對越南進行了正式訪問，兩國政府于8日發表聯合公報明確提出，雙方同意在兩國政府經貿合作委員會框架下成立專家組，積極探討建設“兩廊一圈”問題。“兩廊一圈”即指“昆明—老街—河內—海防—廣寧”、“南寧—諒山—河內—海防—廣寧”兩個經濟走廊和“環北部灣經濟圈”。“兩廊一圈”的構想恰好能彌補東亞環太平洋經濟帶在中國與東盟交界處斷裂的缺陷，前景十分美好。

　　在這個對於鞏固和發展我國與越南等東盟國家的睦鄰友好關係、推進中國—東盟自由貿易區建設和西部大開發等具有重要意義的戰略構想中，廣西涉及其中的“一廊”和“一圈”，充分顯示了它的重要地位。

　　據了解，在首屆中國-東盟博覽會期間，廣西和越南政府、企業就建設“兩廊一圈”問題進行了洽談。作為中國-東盟自貿區的重要合作區域，“兩廊一圈”將成為中國與越南等東盟國家進行產業全方位對接的新開端。享有西部大開發優惠政策、地處中國-東盟自由貿易區重要位置和泛珠三角經濟區重要位置的壯鄉廣西，將再次迎來一次新的重大發展機遇。

　　以越南為橋梁，走向東盟市場

　　廣西與越南接壤，共臨北部灣，雙方人民間的傳統友誼源遠流長，交往便利，廣西在越中兩國經貿合作中一直佔據重要位置。

　　2004年，中越雙邊貿易額達67.4億美元，比增45.3%，提前實現了兩國領導人確定的2005年兩國貿易額達到50億美元的目標；從2004年9月12日起，越南允許中國公民持旅遊簽證到越南南方旅遊。隨後的1個月裏，到越南旅遊的中國遊客約15萬人次，是2004年初各個月份的兩倍……這些數字，有力地證明了中越兩國經貿合作的強勁生命力。

　　在兩國全方位良好合作的態勢下，作為中國進軍東盟市場的一個重要前沿省區，廣西與越南的邊境經濟貿易合作也取得可喜的成績。去年，廣西對越南進出口總額為7.52億美元，佔廣西對東盟貿易的3／4，其中出口與上年基本持平，為4.54億美元，進口2.98億美元，增長31.7%。越南已連續6年成為廣西對東盟貿易的第一大夥伴國。

　　由此可見，廣西的主要外部市場就是越南，與東南亞的主要經貿關係也就是與越南的經貿關係。越南以及中南半島的寮國、緬甸、柬埔寨加入東盟以後，特別是中國-東盟自由貿易區的建立，廣西將從越南走向地域更廣闊、人口更多、市場更大的整個東盟市場。隨著《南海各方行為宣言》的簽署，東盟與中國的政治信任發展到了一個新水準。這就為廣西提供了一個前所未有的發展大環境。

　　“廣西國際通道”優勢凸顯

　　中越經濟發展具有很大的互補性，“南寧—諒山—河內—海防—廣寧”經濟走廊作為“兩廊一圈”的重要組成部分，已具有良好的建設基礎，勢必成為桂越經濟、貿易、旅遊合作的紐帶，成為中越合作的橋梁，成為中國與東盟經濟貿易合作的國際大通道。

　　在1992年中國政府把廣西定位為大西南出海通道後的10多年時間裏，廣西海陸空並進，大力推進基礎設施建設。目前，大西南出海通道已經基本形成：沿海的北海、欽州、防城港三大海港建設進一步加強，南昆鐵路以及廣西區內四通八達的高速公路網也相繼建成，桂林、南寧、北海的機場設施也更趨完善。東盟國家之間本來就有著比較暢通的鐵路線、公路線和海運線，而作為東盟成員之一的越南則與廣西有著便捷的陸路、海路和空中通道，東盟國家的貨物和人員由越南經廣西進入中國十分便捷。

　　中越雙方還擁有良好的口岸基礎設施，多年來雙方開展的邊境基礎設施建設大會戰和邊境經濟貿易合作所取得可喜的成績，為“兩廊一圈”構想的順利推進打下了堅實的基礎。截止目前，廣西有8個邊境縣市與越南接壤。雙邊沿陸地邊境有東興—芒街、憑祥—同登等5對國家一類口岸，此外，還有7個國家二類口岸和25對邊民貿易互市點，沿海有4個邊貿碼頭。

　　東南亞國家大部分沿海，有的還是島國，運輸很大部分依靠海運，他們與廣西環北部灣港口都建立了良好的合作關係，經濟往來十分便捷。廣西擁有與中國東部沿海和西部省區相連的便捷立體交通網路，這樣，東盟國家的企業和產品進入了廣西，就意味著可以迅速進入整個中國市場。廣西通過大通道的建設，內聯華南、西南、中南各省，外接東南亞國家，為實現中國與東盟國家間大規模經濟貿易往來奠定堅實基礎。因此，“兩廊一圈”建設，將使“廣西通道”進一步成為中國和越南等其他東盟國家進行經貿合作的重要國際通道。

　　“走出去”戰略將得以加快推進

　　中國-東盟自由貿易區的建立，將大大增加廣西與越南等東盟國家之間在投資合作方面的機遇，廣西和東盟各國間相互投資發展較快，態勢良好。

　　隨著廣西經濟實力的增強和產業結構調整的加快，結合“走出去”和“兩廊一圈”戰略的實施，廣西及中國其他省市區的對外投資必將增加。由於桂越地理臨近、文化相似，易於管理，越南必將成為我國企業優先考慮的市場，並將輻射整個東南亞市場。隨著中國-東盟自由貿易區逐步建立，隨著“兩廊一圈”建設的啟動，國民待遇原則、投資規章制度的透明度、投資保護等方面逐步實現突破，本地控股股許可權制、本地含量、出口業績要求等現有的一些限制將逐步放寬，這些優惠的投資政策勢必將鼓勵和吸引廣西企業和中國其他省市區企業到越南等東盟國家進行投資。

　　而且，如果企業在東盟投資，實際上面對的是兩個市場。一個是東盟市場，由於其本身就是自由貿易區，按照其原產地規則，在東盟一國投資且當地含量達到40％，生產出的產品就可享受東盟自由貿易區的關稅優惠，這樣實際上就是擁有了整個東盟的5億消費者市場；第二是可充分利用在東盟生產的有利條件，更多進入在中國出口可能會面臨障礙的其他第三國市場。這樣，就能吸引更多的中國企業前往投資，更有利於中國的“走出去”戰略的實施。

　　優勢產業合作潛力巨大

　　目前，廣西已基本形成煤炭、電力、化工、電子、食品等門類較為齊全的工業體系，其中機電、日用化工、自行車、布匹、柴油機等產品對越南等東盟國家有較強的競爭優勢。“兩廊一圈”的戰略構想的推進，將更有利於廣西與越南等東盟國家開展更深入更全面的經貿合作。因為建設具有戰略意義的“兩廊一圈”，不僅有利於整合中越雙方資源，提高雙方的競爭力，而且可以將雙方的競爭轉為一種積極的合作型競爭。

　　處於產業分工第二階梯的廣西，由於得地利之便，在“兩廊一圈”中無論是“東引”還是“南進”都將左右逢源，經濟增長空間空前擴大。一方面發揮區位優勢，創造條件吸引珠三角的產業轉移，同時有選擇地吸引新加坡等東盟第一階梯國家以及其他國家的投資，發展技術含量相對較高的勞動密集型產業以及高新技術產業和製造環節；另一方面，可率先到越南、柬埔寨、寮國、緬甸等處於產業分工第三階梯的東盟國家投資，合作開發能源項目和資源型產品，從而根據優勢產業進行新的分工，發展廣西的優勢產業，使其成為中國“世界工廠”的重要“跨國車間”。中越“兩廊一圈”建設，將使這個“跨國車間”的打造進一步加快，並將提供源源不斷的發展動力。

　　旅遊合作前景更加廣闊

　　在涉及廣西與越南的“一廊”和“一圈”的框架內，蘊涵著十分豐富的旅遊資源。如越南的下龍灣、河內，廣西的桂林、北海銀灘等都是世界著名的旅遊景點。“兩廊一圈”的建立，有利於廣西利用越南等東盟各國的資源和市場發展旅遊產業，特別是旅遊業的合作與發展。隨著中國的經濟發展，旅遊需求不斷高漲，出國旅遊更是迅速發展。在出國遊中，東南亞是人們的首選。尤其是越南，出入方便，手續簡單，花錢不多，就可以領略異國風光。

　　同時，與越南山水相依並且風光旖旎的廣西正成為越南人旅遊的“熱土”。統計顯示，去年到廣西旅遊的入境遊客中,東盟國家的遊客就佔30%以上，而越南前來廣西旅遊的人數則大大增加，僅通過旅行社渠道每天前往廣西旅遊的越南遊客就超過了200人。隨著“兩廊一圈”的構想順利實施，隨著中國-東盟博覽會每年在南寧舉辦，桂越之間的人員往來將會更加頻繁，出入境的手續也將進一步簡化，廣西可以借此深入挖掘國內與東南亞兩地的旅遊資源，不斷開拓兩地的旅遊市場。

來源：桂龍網

責編：吳少玲

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