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 第二屆中國—東盟博覽會總體方案已獲商務部批准，博覽會籌備工作已全面展開、加緊推進。今年的博覽會將有哪些特色和亮點？將如何克服首屆博覽會存在的不足，進一步找準定位，把中國—東盟博覽會引向持續發展軌道？就這些受到普遍關注的問題，記者近日採訪了中國—東盟博覽會秘書處副秘書長、廣西國際博覽事務局常務副局長張曉欽。
保持基本定位 形成展會特色
記者問：第二屆博覽會籌備工作的重點是什麼？如何定位並形成自己的特色？
張曉欽答：首屆中國—東盟博覽會一結束，博覽局即著手總結經驗、分析不足，廣泛聽取意見，提出改進措施。第二屆博覽會的籌備工作重點圍繞兩個問題來展開，一是關於博覽會自身如何發展，這是第二屆乃至今年幾屆博覽會承辦工作的核心；二是博覽會的配套服務如何改進，這是當前制約較大的一個問題。這兩個問題如何解決，解決得好與壞，直接關係博覽會的成敗。
對一個新興展會而言，校準“準星”、保持正確的定位很重要。中國—東盟博覽會是我國第一個以促進自貿區建設為主題的國際性展會。到目前為止，國內沒有一個展會如此緊密地與地區合作和貿易自由化、投資便利化的機制安排結合在一起。正因為如此，博覽會只有配合好國家的戰略構想，樹立大局意識和服務意識，才能贏得更為廣闊的發展空間。博覽會也只有緊扣住中國—東盟自由貿易區這一主題，將展會的發展要求與自由貿易區的建設內容有機結合在一起，為企業創造商機，才能形成特色，做出成效。
因此，第二屆博覽會將繼續圍繞《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，以雙向互利為原則，以自由貿易區內的經貿合作為重點，面向全球開放這一基本定位，進一步突出中國與東盟商品相互進入、中國企業“走出去”、展會結合等特色，與其他展會形成差別競爭。
體現綜合性 推動專業化
記者問：中國—東盟博覽會是一個綜合性的展會，而國際會展業發展的趨勢是專業化，第二屆博覽會將如何處理好這一問題？
張曉欽答：的確，當今國際會展業的發展趨勢是專業化，內容越專、觀眾越專，展會的生命力就越強。中國—東盟博覽會包括了貨物貿易、投資合作、服務貿易等方面內容，從整體上反映出中國—東盟自由貿易區建設的主要內容，體現了綜合性。我們正在根據會展專業化的發展要求，在綜合性中推動專業化，實現“博中求專”。第二屆博覽會將進一步把我國與東盟最具合作發展潛力的領域作為專業化的方向，不求全，不求大，而求針對性，求實效。在專題設置和參展商品種類上進一步集中，突出重點，正確處理好博覽會綜合性和專業化的關係。
首先，“博中求專”體現在專題要突出。我們將首屆博覽會的6個專題合併為4個專題，即國家專題、商品貿易專題、投資合作專題和旅遊專題。這樣做，專題鮮明，便於招商，有利於將每一個專題做精做強。
其次，“博中求專”體現在展品有重點。第二屆博覽會，我們把參展商品由首屆的11大類濃縮為5大類，重點引導中國和東盟雙邊貿易額較大、相互有市場的商品參展，即機械設備、電子電器、五金建材、輕工工業、農產品和食品，其目的是突出中國與東盟經濟的互補性，加大貿易成交。
再次，“博中求專”體現在觀眾要專業。企業參展是為了結識客戶、獲取訂單、展示形象、尋求合作，而不是為了現場零售。第二屆博覽會將加大對專業觀眾的邀請和組織工作，通過政府和商協會等渠道，利用領導互訪、宣傳廣告、現場推介、代理招商等各種方式加大邀請國內外採購商的力度。在展館佈置和觀眾組織上，今年將安排更多的洽談區，並且有效地控制非專業觀眾，為客商營造更好的洽談環境。同時充分利用網路資訊平臺，開展會前項目預約撮合，有效做好貿易配對工作，增強客商參展參會的效果。
堅持政府主導 加強市場運作
記者問：中國—東盟博覽會是由11國政府共同主辦的博覽會，如何處理好政府與市場的關係？
張曉欽答：博覽會的辦展模式是由其本身的性質和承擔的使命所決定的。博覽會由11國政府及東盟秘書處共同主辦的性質，以及所承擔的政治、經濟、外交和帶動廣西對外開放、促進南寧建設成為區域性國際中心城市等方面的重要使命，決定了今後一段時間內，仍要堅持政府主導與市場運作相結合。
堅持政府主導，主要體現在由政府把握博覽會的總體方向，邀請中外領導人和部長出席，協調與東盟共同主辦方的關係，審定博覽會的重大活動，對招商招展給予必要的指導和推動等。
加強市場運作，主要體現在博覽會能否反映市場需求，能否為企業創造商機，能否提供專業服務，能否進行開發經營，最終檢驗的標準是博覽會是否對企業有吸引力。
博覽會的一些籌備工作必須考慮到外交和經濟雙重因素，比如在招商招展方面，對老柬緬等欠發達國家，就要繼續給予參展參會方面的優惠和援助。要根據東盟國家的特點，找準在東盟各國招商招展的方式和渠道，不照搬別的展會，要多渠道招商招展，充分發揮政府和市場兩個積極性。
建立長效機制 確保持續發展
記者問：中國—東盟博覽會將建立一種什麼樣的機制來確保共同主辦和持續發展？
張曉欽答：為確保持久地辦好博覽會，我們重點建立和完善三個機制。
一是建立11國及東盟秘書處共同主辦的工作機制，形成部長為主任、司局長為副秘書長、處長（或主管）為聯絡官的三級工作構架；二是探索建立邀請東盟國家領導人和經貿部長出席博覽會的機制，爭取每屆博覽會都有2—3位東盟國家領導人輪流出席和經貿部長、副部長經常參會；三是建立有效的招商招展機制，在東盟國家形成以政府主辦部門指導推動、承辦機構操作實施、商協會廣泛參與、商業代理積極補充的招商招展工作局面。
切實改進服務 提高客商滿意度
記者問：首屆博覽會取得了圓滿成功，但仍存在一些不足和差距，如賓館總量不足，尤其是缺乏高檔次星級賓館，客房資源相對緊張；一些接待工作的細節還不夠週到；安全保衛確保了萬無一失，但措施十分嚴格，對客商活動造成不便；展覽現場的服務還有待進一步改善等等。第二屆博覽會將採取哪些措施解決這些問題？
張曉欽答：博覽會的核心業務與配套服務是博覽會健康發展的兩個輪子。我們過去為會展配套的服務設施及服務經驗、服務人才不足，客商來了住不上理想的客房，有的索性放棄；東盟國家的客商到南寧，有的要轉機兩到三次，甚至把參展參會視作“畏途”；有的賓館沒有會講外語的服務生，外幣無法及時兌換等，這些配套服務跟不上，形成了目前博覽會的“軟肋”。這些問題如果不下決心儘快解決好，就會制約博覽會的發展，甚至影響客商來南寧參展參會的積極性。客商是博覽會的主體，為客商提供便利條件和優質服務是博覽會工作的重要內容。第二屆博覽會將緊緊圍繞“重商、服務、透明、有序、實效”的原則，力爭在去年客商意見比較集中的六項工作上有新的改善。
一是加大力度改善住宿條件。綜合運用政策和市場的手段推進賓館的改造和新建，積極探索新的住宿接待方式，力爭今年的接待能力比去年有較大改善，到第三屆時有根本性改觀。
二是增加與東盟各國的航線航班。通過與境內外航空公司和旅遊服務商的合作，力爭東盟各國客商到南寧參展參會最多只中轉一次。
三是完善對口接待聯絡機制。實行一個窗口對外，由博覽會秘書處統一接受報名登記，利用網上申報統一匯總賓客接待資訊；指定一個廳局對口，對同一來源地的政府代表團和經貿代表團，安排同一個廳局對口接待聯絡；推薦有實力的旅行社服務，爭取由國內最好的旅行社為客商提供更為專業的接待服務，並洽談開通臨時包機和專列等，做好中轉聯程服務。
四是進一步將安全與便利結合起來。在繼續確保安全的前提下，第二屆博覽會賓客活動的便利性要有明顯的改善。
五是加強資訊披露與溝通。及時公佈重要活動和有關工作安排，通報籌備工作進展，確保博覽會各項工作讓客商早知道、早準備。在博覽會期間，開通大會值班電話和客戶熱線，加強統籌協調，接受有關諮詢，建立應變機制，快速處理展會期間出現的有關問題。
六是做好展覽現場的管理和服務。博覽會秘書處已公佈現場管理服務10項承諾和其他改進措施。主要有：確保各種收費服務價格公平、公正，不漲價；為各組團單位在展館提供辦公點；做到餐飲品種多樣化；禁止小商小販進館，打擊小偷小摸，維護現場秩序，保持良好交易環境；設置免費飲水點；在主要活動場所增設計程車上落點；合理規劃穿梭巴士的線路，盡可能覆蓋所有客商下榻酒店；擴建南寧國際會展中心停車場等。
記者問：博覽會有難題，但更有希望，作為展會的組織者之一，你如何描述博覽會的前景？
張曉欽答：舉辦展會，通常前三屆是最難的。但我們堅信，經過幾年的努力，中國—東盟博覽會最終一定能發展成為以中國—東盟自由貿易區為主題，以中國和東盟之間最具合作潛力的領域為重點，博中有專、特色鮮明、成效顯著，在區域中最具影響和最富活力的展會。
首先，中國—東盟博覽會有中國—東盟自由貿易區的強勁依託。博覽會有政府作推動、有機製作保障、有貿易自由化和投資便利化作利益支撐點，快速增長的雙邊經貿合作必將為企業帶來巨大的商機。首屆博覽會舉辦時，企業其實還沒有真正享受到自貿區帶來的實際好處，因為當時只有中泰果蔬實行了零關稅。《早期收穫》計劃是今年起才開始實施的，從今年7月1日起又有7000 種商品開始削減關稅。參加第二屆博覽會的企業將可以進一步感受到自貿區帶來的利益。隨著降稅進程的加快和其他便利化措施的出臺，中外客商一定會實實在在地享受到更多的實惠，參展參會的積極性會更加高漲。
其次，一個展會需要一定的培育期和成長期，需要不斷調整和完善。吳儀副總理提出，中國—東盟博覽會“要一年比一年辦得更好，一年上一個臺階。”這既是對博覽會舉辦初期面臨各種困難的理解和寬容，更是對未來發展的期望和要求。中國—東盟博覽會這個平臺由11國政府支援已經搭建起來了，只要參與各方齊心協力，添磚加瓦，就一定能夠形成平臺效應，回饋各方。作為展會的承辦方，只要能夠始終保持清醒頭腦，摸準需求，找準路子，及時改進不足，就一定會贏得支援，獲得發展。(文/夏福軍 杜藯濤)
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