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 柬是農業國，水資源豐富且開發潛力巨大。但由於缺乏資金、技術、法規和人才，柬水利、水電未得到很好開發、管理和利用。近年來，柬加強了水利和水電建設。洪森首相明確提出，第三屆政府是“水利政府”，將致力於水利、電力等基礎設施建設，加快經濟發展步伐。一方面，柬將致力於加強農田灌排水利設施建設，加大水利和水文方面的投入，進一步提高現有水利系統的利用率，提高用水戶協會協調供用水關係的能力，減少自然災害對大眾的影響以及人們靠天吃飯的依賴性；另一方面，加強電力開發和輸電網建設，降低上網電價，優先鼓勵私人投資電力生產和供應，特別是重要省、市的電力生產和供應，大力支援甘寨、馬德望河、阿代河、雷西尊河水電站建設。 |
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柬埔寨水資源現狀分析 |
| 柬水電和水利開發潛力巨大。柬水電儲藏約10,000 MW，50%水電儲藏在主要河流，40%儲藏在支流，10%儲藏在沿海地區。擬建的磅士卑省基裏隆3號水電站可裝機13MW，貢布省甘寨水電站可裝機180MW，菩薩省阿代河水電站可裝機110MW，臘塔納基裏省斯萊波2號水電站可裝機222MW、細珊2號水電站可裝機207MW，戈公省再阿蘭下游水電站可裝機260MW、大戴河水電站可裝機80MW，馬德望1號水電站可裝機24MW、2號水電站可裝機36MW，雷西尊中游水電站可裝機125MW、上游水電站可裝機32MW，桔井省桑波兩水電站可分別裝機3300MW和467MW。現甘寨水電站已完成考察研究，可望在將來幾年裏建成投入使用……【詳細】 |
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柬水資源開發存在的主要問題 |
1．政策和法規不健全，水資源管理法、國家水資源政策、供水條例等有待審批和實施；
2．資源的規劃、管理和執法能力需進一步加強，提供水文氣象的資訊和數據能力需進一步增強；
3．水利灌溉設施的維修、運作和保養面臨重大壓力，水利灌溉設施年久失修，14%的水利設施已完全破壞，目前正常運作的灌排設施只有20%，全國70%的農田得不到灌溉（2001年獲得灌溉的農田只有19.5%）；
4．城市和農村供水設施嚴重短缺，飲水解困和飲水安全形勢嚴峻，因用水引起的腹瀉、痢疾、傷寒等疾病日益增加，除金邊和馬德望外，各地幾乎沒有污水處理系統，全國供水和污水處理系統急需建設，建設資金也嚴重不足；
5．需要進一步加強水旱等自然災害的防治，減少災害帶來的經濟損失，因為目前77%的農田靠雨水種植，旱季許多農田因得不到灌溉而減產；
6．需要保護水資源並防止水污染和水環境惡化；同時，需進一步加強海洋資源的保護，禁止非法和過度捕撈（約100萬人從事漁業），保護湄公河和洞裏薩湖等生態環境，加強GMS區域合作，促進生態旅遊的發展；
7．水利項目投資風險大，需要長期的資金支援和有效的管理，目前迫切需要加大水利開發方面的投入，並鼓勵私人投資開發水利項目，以健全水利管理及其資訊體系，確保提供標準的服務；
8．隨著人口的不斷增長和經濟的快速發展，水資源供需矛盾日益突出；而柬水資源的時空分佈不均、水資源利用效率低、水污染、圈佔資源、無序開發、破壞環境等又會加劇水資源短缺。 |
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柬加強水資源開發的主要舉措 |
為發展經濟、減少貧困、保障糧食安全和保護生態環境，近年來，柬採取三大措施加大了水資源管理、開發和利用的力度：
（一）設立專門水管機構並制定國家水資源政策。【詳細】
（二）大力興修水利，促進經濟建設。【詳細】
（三）著力防治水旱災害，減少經濟社會損失。【詳細】 |
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對策建議 |
基礎設施建設是中柬合作的重要領域之一。加強雙方在水利、水電領域的互利合作，不但有利於深化雙邊經貿合作，而且有利於促進柬灌溉農業、經濟和社會的可持續發展。今後我宜根據柬方的實際需要和我方可能，本著“注重實效、開發與保護相結合”的原則，積極引導（政策）和扶持（資金）我有實力、有信譽的企業參與柬水利水電開發和建設：
（一）幫助柬恢復農田灌排設施，為農業急需用水提供便利，促進柬農業的發展。我似可有選擇地援柬建1-2個農田灌排工程項目，比如援建馬德望省和波蘿勉省的農田灌排工程、以帶動兩個農業大省的灌排農業發展。
（二）參與柬城鄉供水排水設施的建設，幫助解決人民大眾用水問題。我公司企業可通過承包亞行、世行等招標項目來參與城鄉水務一體化方面的建設。
（三）以BOT等合作方式參與柬水電開發。柬水電儲量巨大，有20余處可興修水電站，相應的輸電網也需配置,水電開發前景看好。目前，我“中電技公司”以BOT方式投資建設基裏隆1號水電站取得了積極成果。今後，我似可進一步從政府角度加強協調和融資支援，繼續鼓勵我企業以BOT或其他合作方式參與甘寨和阿代河水電站、柬國內輸電網等重大項目的建設。
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