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萬隆會議的緣起

WWW.CAEXPO.ORG　 2005-04-21 15:11:56

第二次世界大戰以後，帝國主義勢力遭到嚴重削弱，世界被壓迫民族反對帝國主義、殖民主義的民族解放運動蓬勃興起。亞非地區的政治形勢發生了巨大變化。亞洲首先衝破了殖民體系的枷鎖：印度、巴基斯坦、印度尼西亞等南亞和東南亞國家相繼獨立；北韓和越南人民在無產階級政黨的領導下，通過武裝鬥爭，建立了人民民主國家，1949年中華人民共和國宣告成立。隨後中朝兩國人民在北韓戰爭中打敗了美帝國主義。印度支那3國人民取得了抗法戰爭的勝利。亞洲的崛起鼓舞了非洲的民族獨立運動。阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞舉行反帝武裝鬥爭；撒哈拉以南的非洲人民爆發了爭取民族獨立的大規模群眾運動。“沉睡的非洲”已經覺醒。

到萬隆會議召開的前夕，亞非地區出現了近30個民族獨立國家。帝國主義、殖民主義不甘心自己在亞非地區的失敗。特別是戰後登上資本主義世界霸主地位的美國，感到亞非形勢的變化對其稱霸世界的全球戰略是一種威脅。為此，它在北韓戰爭後繼續奉行實力政策，加緊在遠東和東南亞製造新的緊張局勢，並公開插手印度支那事務。1954年4月初，艾森豪威爾以多米諾骨牌一個倒、倒一片來比喻印度支那的形勢，鼓吹美國必須介入印度支那以頂住所謂共產主義的攻勢。杜勒斯更認為，印度支那的丟失很可能會造成美國全球戰略中整個遠東陣地的崩潰。1954年9月，在美國一手策劃下，以西方國家為主體的軍事同盟——東南亞條約組織成立，嚴重破壞了由於達成日內瓦協議給東南亞地區帶來的短暫緩和。美國利用這個組織把冷戰正式引進了東南亞地區。在此期間，美國不僅通過它的軍事集團來“遏制”新中國，還同台灣當局簽訂所謂“共同防禦條約”，公開在我國台灣地區進行戰爭挑釁。一年以後，在美國的策劃與支援下，旨在鎮壓中東各國民族解放運動的“巴格達條約組織”成立。美國通過“巴格達條約組織”把北大西洋公約組織與亞太地區的軍事同盟體系連結起來，形成了一個以美國為首的，包圍社會主義國家的新月形軍事同盟條約網。此外，美國還積極推行“第四點計劃”，加緊向亞非國家進行滲透。美國的所作所為，嚴重威脅亞洲新興國家的獨立和安全，將導致殖民主義的東山再起。

在這種形勢下，新興國家進一步認識到相互支援，團結一致反對帝國主義侵略的必要性。為了本地區的和平與安全，他們希望通過共同的努力排除外來勢力，緩和亞洲的緊張局勢。一些國家的領導人從本國的實際利益出發，認為避免捲入冷戰的旋渦對己更為有利，決定採取和平中立的外交政策。印度總理尼赫魯說了一句形象的話：“不能把所有的雞蛋放在一個籃子裏”。正是在這些思想指導下，亞洲國家之間的橫向聯繫加強了，一些國家開始同中國建立和發展友好關係。1954年4月29日，中國和印度兩國簽訂了《關於中國西藏地方和印度之間通商和交通協定》。印度同意中國提出的互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠、和平共處五項原則作為指導兩國關係的準則，並在該協定的序文中對五項原則給予正式的確定。同年6月，周恩來總理訪問印度和緬甸。在中印兩國總理和中緬兩國總理分別發表的《聯合聲明》中，和平共處五項原則再次得到確認。它為社會制度不同的國家之間處理相互關係提供了準則；體現了亞非國家反對帝國主義干涉，捍衛民族獨立和主權，要求平等地參與國際事務的願望。1953年8月印尼總理沙斯特羅阿米佐約曾提出召開亞非會議的設想。1954年4月，南亞5國總理在科倫坡召開會議，討論共同關心的國際問題。沙斯特羅阿米佐約在會前發表的一項聲明中，正式提出“舉行一次更廣泛的亞非國家會議的可能性”的問題。科倫坡會議討論了印尼總理的這項倡議。會議的“最後公報”表示：“支援印尼總理探討召開這種會議的可能性”。同年9月，印尼總理先後訪問印度和緬甸，與兩國總理繼續討論召開亞非國家會議問題，3國總理都認為有必要在近期內舉行亞非國家代表會議。中國雖然沒有參加亞非會議的醞釀和籌備，但中國從一開始就積極支援會議召開，併為此作出了自己的努力。1954年6月，周恩來總理訪問印度和緬甸時，向尼赫魯和吳努都明確表示中國支援召開亞非會議。12月，毛澤東主席又向來訪的吳努總理表明瞭中國對這個會議的希望。在會議籌備期間，中國和印尼雙方還曾通過外交途徑就會議問題交換了意見，並且建議把五項原則作為亞非會議的指導思想。1954年12月底，南亞5國總理在印尼茂物舉行會議，研究召開亞非會議問題。會議決定與會5國聯合發起召開亞非會議，邀請包括我國在內的25個亞非國家和地區參加，並定於1955年4月在印尼萬隆舉行。茂物會議提出召開亞非會議的目的是：促進亞非各國間的親善和合作，探討和促進各國相互間的與共同的利益，建立和增進友好及睦鄰關係；討論參加會議各國的社會、經濟與文化問題的關係；討論對亞非國家人民具有特別利害關係的問題，如捍衛民族主權和反對種族主義及殖民主義；討論亞非國家在世界上的地位，以及對促進世界和平與合作應作出的貢獻。茂物會議的決定，受到亞非各國的普遍歡迎和支援，並引起國際上的高度重視。正如尼赫魯總理所說，提出召開亞非會議“表明亞洲和非洲在受到西方國家二百年來的統治和剝削後的覺醒”。除仍由前殖民者白人執政的中非聯邦政府表示由於“環境”的緣故不能參加外，其餘24個國家和地區全部接受了邀請。

對此，帝國主義的態度也十分明顯，其中美國為了達到阻止亞非會議的召開，把矛頭首先對準新中國。茂物會議以後，美國對中國的戰爭挑釁步步升級。1955年1月，美國國會授權美國總統為所謂“防護和保衛”台灣和澎湖列島“不受武裝進攻”，可以“使用美國武裝部隊”。2月，美國完成了批准美蔣條約的立法程式。3月，美國總統和國務卿多次叫嚷要準備同中國打一場全面戰爭，並露骨地進行核訛詐。在此期間，美國還捏造中國要“奪取亞非世界領導權”，已對遠東“構成了尖銳、迫切的威脅”，極力挑撥中國與亞非國家的關係，人為地製造對中國的恐懼和疑慮。為了挑起矛盾，美國利用政治拉攏和經濟引誘的辦法加緊對一些與會國施加影響，要它們在會上既要“同共產主義影響作鬥爭”，又要“抵抗中立主義的壓力”，以保護美國和美國的軍事集團政策。1955年2月，東南亞條約組織在曼谷舉行會議，杜勒斯竟表示希望萬隆會議將“支援和加強”東南亞條約組織“所表明的高尚理想”。4月15日，美國總統艾森豪威爾表示將要求國會通過新的“援助計劃”，以此為誘餌對某些與會國施加影響。美國的意圖是，即使不能阻止亞非會議的召開，也要給會議製造種種難題使其“分裂而瓦解”。帝國主義甚至利用特務搞駭人聽聞的謀殺事件。4月11日，中國代表團先行人員包乘“克什米爾公主號”專機自香港飛往印尼途中，因飛機上被蔣幫特務安放定時炸彈在沙撈越西北海面上空爆炸而墜海罹難。由於周總理應邀取道仰光同緬甸等國領導人會晤，敵人以暗殺手段阻撓以周總理為首的中國代表團前往萬隆參加會議的陰謀未能得逞。在亞非國家和平中立傾向進一步發展的情況下，經過亞非國家的共同努力，亞非會議排除了帝國主義的干擾和破壞，如期舉行。

責編：吳少玲

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