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——經濟日報記者 宋群
中國—東盟自由貿易區建設進程的不斷加快，不僅推動了中國與東盟之間的合作，也推動了東亞地區經濟一體化的進程，它正演變成為振興亞洲經濟的一支重要力量。中國—東盟自貿區的最終建成，不僅將極大地促進區內貿易的發展，也將為中國與東盟商界和企業界創造無窮的商機和廣闊的合作前景。
中國東盟經貿合作發展強勁
近年來，中國與東盟經貿聯繫日趨緊密，雙邊貿易投資迅速擴大。2002年至2004年，中國與東盟貿易額以年均38.9%的速度增長。2004年，雙邊貿易額達到1059億美元，提前一年實現了雙邊貿易額突破1000億美元的目標。東盟已躍升為中國的第四大貿易夥伴。在中國前20位的貿易夥伴中，東盟成員國就佔了5位。今年1—9月，雙邊貿易額又增至945.4億美元，同比增長25.3%。預計到2010年，雙邊貿易額將達到2000億美元。
從相互投資看，截至去年底，中國在東盟累計非金融類直接投資9.6億美元。今年1—6月，中國對東盟投資達5841萬美元，同比增長151%。東盟正成為中國企業對外投資的重要市場。截至今年8月，中國從東盟累計吸收外資373.26億美元。今年1—8月，中國從東盟引資19.13億美元，同比增長1.2%。隨著自貿區建設進程的推進，中國從東盟吸收的外資將會穩步增加。
自今年7月起，自貿區降稅計劃正式啟動，自貿區建設開始全面推進，雙邊經貿交往與相互投資進入了一個新階段。從明年7月1日起，自貿區將大幅度降低關稅，最終於2010年實現零關稅。
商務部部長薄熙來日前表示，建成後的中國—東盟自貿區將擁有18億人口，是世界上人口最多的自貿區，也是迄今為止由發展中國家組成的最大的自貿區。區內貿易總量將達到1.2萬億美元。
就國內生產總值來看，中國—東盟自貿區將略低於歐盟和北美自貿區；但從進出口來看，中國—東盟自貿區將低於歐盟，高於北美。因此，中國—東盟自貿區可稱得上是繼歐盟、北美自貿區之後的世界第三大自貿區，並將成為世界經濟最具活力的地區之一。
有分析說，中國—東盟自貿區建成後，將使東盟對中國的出口增長48%，中國對東盟的出口增長55%，對東盟和中國國內生產總值增長的貢獻將分別達到0.9%和0.3%，對中國與東盟經貿合作的發展也將起到進一步的推動作用，併為雙方商界開展投資合作帶來巨大商機。
目前，中國與東盟各國在進出口貿易、相互投資、承包勞務等領域的合作取得了相當大的進展。自貿區的建立將使雙方企業獲得更多進入對方市場的機會，充分享受到貿易自由化和投資便利化帶來的好處。我國企業應抓住這一大好時機“走出去”，到東盟去開拓市場。
東盟七大產業吸引中國企業
據了解，目前中國在東盟的投資以生產製造為主，涉及貿易、交通、旅遊、勞務承包、電力、機械、輕工、紡織、家電、化工、石油和礦產開發等多個領域。其中，最具開發潛力的產業集中於以下7個領域：
電子產品前景看好 中國與東盟電子產品貿易佔了雙邊工業製成品貿易的半壁江山，市場前景看好。中國整機電子產品和電子元器件產量居全球第一，與東盟有著較強的互補性。中國的彩電、背投、液晶、音響、積體電路、微電子組件、顯示器、自動數據處理設備零件、半導體器件及部分通訊設備等大量出口到東盟，主要貿易夥伴有新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞。
目前，適合中國電子業及相關企業投資的東盟國家有：新加坡(電子、精密工程)、菲律賓(電視等電子設備製造、通訊設備)、印尼(電視、顯示器等電子設備製造)、泰國(硬盤驅動器及配件、印刷電路板及PCBA、電子零配件、冰箱、空調、壓縮機、通訊設備等)、越南(通訊設備)。據悉，中國資訊通訊企業已在東盟一些國家和地區開展業務，尤其在泰國，交換接入、移動、傳輸等技術已進入規模應用。隨著自貿區建設的加快及中國電子、通訊技術水準的提高，中國與東盟的合作將會進一步加強，相關產品出口將會大幅增加，並通過新加坡轉口貿易輻射周邊地區。
紡織服裝互補性強 中國是世界上最大的紡織品、服裝生產和出口大國，而東盟紡織品、服裝市場正處於強勁發展時期，雙方在紡織品、服裝貿易上有著較強的互補性。鋻於東盟在織造、印染技術、服裝加工原料、布料、輔料較為缺乏等情況，中國紡織企業可加大對東盟國家的出口和投資力度。
在貿易方面，今後對我國紡織品及紡織設備需求較大的有印尼(絲織物、化纖織物、棉織物、紡織及針織機械)、越南(紡織原料和布料、服裝加工、紡織機械)、柬埔寨(紡織原料和布料)、汶萊(紡織布料、輔料)。
在投資方面，適合我國企業投資的國家和領域有泰國(天然纖維或人造纖維紗、紡紗、布料生產、紡織品漂染、印刷及修飾)、越南(各種紗絲類、工業專用布料、高級布料和輔料、紡織服裝機械及零配件生產)、印尼(紡織機械)、汶萊(紡紗、織布、印染)、柬埔寨(紡紗、織布)、寮國(服裝加工)、緬甸(內衣、襯衣加工、紡織機械)。
機械設備貿易年增近五成。機械設備在中國與東盟貿易中屬大宗商品，年均增長率45.7%，去年貿易額佔雙邊貿易總額的57%。自貿區降稅計劃的實施為中國機械設備出口東盟創造了有利條件。
近年來，中國與東盟在農業機械、紡織設備和器材、電力器械、工程與建築機械、橡塑膠加工機械、機床、食品加工機械、石化通用機械、五金工具等方面的貿易逐年遞增，有些產品中國已在東盟投資生產，市場前景普遍看好。其中農用機械、紡織機械、機床等已成為中國在東盟的龍頭產品，無論是在當地建廠或國內加工出口都打開了很好的銷路。據了解，當地市場對中國生產的拖拉機、柴油機、水泵、飼料加工機械、糧食加工機械、灌溉機械、棕櫚加工機械、椰產品加工機械、播種機、收割機、乾燥機、碾米機、水果及果核或蔬菜類處理機械、魚類處理機械、縫紉機、工程機械、橡塑膠加工機械、金屬加工機械及多種石化通用機械等需求量較大。對上述產品有需求的國家是印尼、越南、菲律賓、馬來西亞、緬甸、泰國等。2009年是自貿區降稅最多的一年，中國企業應抓住時機開拓東盟機電產品市場。
夯實採礦合作基礎 東盟國家礦產資源豐富，許多礦產儲量居世界前列。近年來，東盟國家在礦產資源開發上加大了引資力度，同時自貿區一系列投資及貿易政策也將為中國企業“走出去”提供有力的保障。
目前東盟各成員國採礦業普遍對外資實行優惠政策，其中寮國為吸引外資，採取“2＋3”方式，政府出勞力、資源，外商出資金、技術、市場；菲律賓制訂了礦業復興計劃，吸引外資開發礦業，並把中國放在首位；柬埔寨、緬甸等也對中國企業投資給予支援。眼下，寮國、泰國佔全球68.5%的優質鉀鹽開發正尋求合作夥伴，我國企業可利用“鑽孔選擇性溶浸————多元組合結晶”技術，大膽進行投資。緬甸翡翠佔全球95%以上，價值飆升，中國企業可以開展投資合作。此外，緬甸的銅、銀、金、鋅、鐵等勘探、冶煉也可承包。
能源合作步伐加快 中國與東盟能源合作步伐正在加快。自貿區帶來的貿易自由化和投資便利，將使雙方在更大範圍內優化資源和生產配置，減少能源交易成本和能源開發壁壘。東盟國家擁有豐富的能源資源，石油、天然氣、煤炭產量在世界上佔有舉足輕重的地位，中國企業應加快“走出去”的步伐。目前我國從東盟的汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南進口能源產品。在這些國家中，印尼石油儲量居世界第十六位，天然氣、煤炭資源豐富，由於缺少資金，印尼希望通過引進外資重振石油工業，尤其歡迎中國企業前去投資。越南石油勘探業已取得進展，並對外發放油氣勘探投資許可證，我國企業可進行項目承包。同時，越南目前尚無一家煉油廠，中國企業可積極開拓這一領域。緬甸油氣及水力資源豐富，但資金不足，地質環境差，資源開發受阻，中國企業可利用自身技術及資金優勢積極參與開發。
農業是重點合作領域 農業是中國與東盟的重點合作領域之一。去年開始實施自貿區早期收穫計劃，雙方已有500多種農產品取消了貿易壁壘，標誌著中國與東盟在農產品貿易方面最先開放了市場。目前，中國與東盟在糧、油、糖、蔬菜、水果、畜禽、水產品、肉、蛋、奶等農產品方面交易活躍，有些產品互有投資，合作前景看好。其中食用油料和油脂貿易、糧油食品加工、農產品精加工、飼料加工、糧油倉儲設施建設、蔬菜深加工、冷凍肉類產品、肉牛飼養、肉類製品貿易、水產養殖、水產品加工及保鮮、漁業設施及工程等領域，中國具有較強的優勢，生產加工技術及設備均達到先進水準，而東盟國家在這些方面需要中國企業的支援，因此，雙方可在上述領域開展貿易、投資及工程承包等。
化工不具比較優勢 中國在化工領域與東盟不具有比較優勢，但雙方各有所長，可優勢互補。東盟是中國化工產品出口的第五大市場。自貿區降稅計劃啟動後，中國與東盟化工產品貿易將進一步增加，但同時也面臨著嚴峻挑戰。目前中國與東盟化工產品貿易集中于橡膠及製品、塑膠製品、有機及無機化學品、藥品、鞣料、油漆、油灰、墨水、油墨及雜項製品等。中國對東盟出口的主要化工產品及對口國家為馬來西亞(有機及無機化學品、塑膠及製品、雜項製品、藥品、化粧品、肥皂等洗滌用品)、新加坡(有機及無機化學品、塑膠及製品、雜項製品、藥品、化粧品)、菲律賓(有機及無機化學品、塑膠及製品、雜項製品、藥品、肥皂等洗滌用品)、印尼(有機及無機化學品、塑膠及製品、雜項製品、油漆)、泰國(有機及無機化學品、塑膠及製品、雜項製品、油漆)、越南(有機及無機化學品、塑膠及製品、雜項製品、油漆)等。目前最適合中國企業投資的是塑膠工業，印尼、越南等都在積極引資。由於東盟各國降稅時間表和產品有所不同，中國企業可在2009年之前重點開拓泰馬市場，2009年後重點進軍菲印市場。
拓展未來合作尚須打破瓶頸
目前，中國與東盟國家的投資合作遠未達到應有的水準。隨著自貿區建設步伐的加快，重點將會轉移到投資與服務貿易領域，這將進一步推動雙方在投資領域的合作。
商務部國際合作司副司長趙闖在分析制約中國企業投資的因素時指出，中國到東盟投資的企業規模普遍偏小，競爭力不強，多數沒有自主品牌，缺乏人才。國內支援和保障企業“走出去”的體系尚不完善，相關法制建設較為滯後。仲介組織還不夠健全，行業自律和協調功能薄弱，境外無序競爭時有發生。而東盟國家的投資便利化程度也有待提高。據了解，一些東盟國家投資政策多變，透明度不高，對外資項目設限，外匯管制較嚴，限制持股比例，當地僱員必須佔一定比例，中國職員簽證難等問題，都對中國企業投資產生了不利影響。不過，這些問題都將在自貿區的建設過程中逐步得到解決。
當前，為加快中國企業“走出去”的步伐，擴大對東盟各國的投資力度，商務部決定採取多項措施，進一步加強同東盟各國在投資領域的合作。其相關措施包括：充分利用區域經濟合作平臺，開展多邊和雙邊投資合作；完善政府對外直接投資的管理職責；強化對外投資促進和服務體系建設；加強境外中資企業社會責任和企業文化建設。
不久前，在寮國召開的東盟投資區理事會會議發表聲明，提出為確保東盟在吸引投資方面的競爭力，東盟應完善投資和貿易政策，加強同對話夥伴在航空運輸、電子電器等11個優先領域的合作。
中國—東盟自貿區的建設為中國企業帶來了巨大商機。中國企業只有及時調整市場開發戰略與策略，才能更好地抓住機遇，並在自貿區這個大舞臺上與東盟企業一道在相互開放和互利合作過程裏共鑄輝煌。
來源：經濟日報
責編：謝昊 |