 |
 |
 |
 |
 |
您的位置： 中國—東盟博覽會官方網站 > 中文 > 參展指南 > 籌展 |
通關指南 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
http://www.caexpo.org |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
為便於中國—東盟博覽會主辦機構、參展商和企業人士了解海關對參展貨物、物品通關的有關規定和報關規程，我們根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法規、規定，製作本通關指南。
南寧海關簡介
中華人民共和國南寧海關位於中國廣西壯族自治區首府南寧市，隸屬中華人民共和國海關總署領導。南寧海關轄區範圍為廣西壯族自治區行政區域，關區下轄11個處級隸屬海關，分別為北海、欽州、防城、東興、梧州、貴港、柳州、桂林、憑祥、水口、龍邦海關，分佈在對外開放的江海港口、空港、陸路邊境口岸，負責辦理各口岸進出口貨物、物品通關事務。南寧口岸進出口貨物、物品通關事務由南寧海關現場業務處負責辦理。關區主要航空口岸有桂林、南寧、北海；海港口岸有北海、防城、欽州；邊境口岸有憑祥、東興、水口、龍邦；江河口岸有梧州、柳州、貴港和南寧。
長期以來，南寧海關立足廣西，服務廣西、服務國家，積極發揮海關職能作用，通過引進現代科技理念和手段，深化通關作業制度改革，優化通關作業流程，簡化通關作業手續，建立高效的物流監控系統，創造一流服務品質，大大提高了通關效率和執法水準，促進了國際貿易安全與便利化。
南寧海關將以中國—東盟博覽會永久落戶南寧為契機，以促進發展為宗旨，以建設富裕、文明、和諧新廣西為已任，奮發進取，不辱使命，全力支援、服務中國—東盟博覽會。
南寧關區海關分佈圖
通關指南
一、 展覽品通關流程及管理規定
（一）展覽品監管模式和監管地點
中國—東盟博覽會舉辦期間，南寧海關對進口展覽品實行口岸轉關、展出地申報查驗的集中監管方式。南寧國際會展中心為海關臨時監管區。南寧海關在南寧國際會展中心設立專門辦事機構，派駐監管人員，負責辦理進口展覽品的海關手續。
（二）展覽品通關流程
1、一般展覽品進出境通關流程
一進境通關流程
—參展商向代理人提交《中國—東盟博覽會進境展覽品申報用裝箱清單及發票》（以下簡稱《展覽品清單》）； —代理人向海關申報； —海關審核，並將審核結果反饋代理人、參展商； —參展商在境外對展覽品貼上博覽會參展標誌； —展覽品運輸入境； —代理人向口岸海關申報將展覽品轉關至南寧國際會展中心； —展覽品運至南寧國際會展中心； —展覽品進入海關監管倉庫； —代理人向提交《展覽品清單》、轉關運輸申報單及相關單證； —海關查驗、放行； —展覽品進入展館布展。
二出境通關流程
—展覽品復出口申報，參展商或其代理人向海關提交轉關運輸申報單（從廣西口岸出境可免）、《展覽品清單》及相關單證； —海關接單審核； —海關查驗、施封； —展覽品運至出境口岸； —代理人向口岸海關申報； —口岸海關審核、放行； —海關核銷。
2、參展商隨身攜帶展覽品進出境流程
一進境流程
—參展商在境外填寫《展覽品清單》； —參展商攜帶展覽品入境； —參展商向口岸海關申報並遞交《展覽品清單》； —口岸海關接單、查驗； —製作關封交給參展商或其代理人； —參展商或其代理人將展覽品和關封帶至南寧國際會展中心； —向海關申報並遞交關封； —海關查驗、放行； —參展商將展覽品帶入展館布展。
二出境流程
—展覽品復出口申報，參展商或其代理人向海關提交《展覽品清單》； —海關接單審核； —海關查驗、施封； —參展商或其代理人將展覽品、關封帶至出境口岸； —向口岸海關申報； —口岸海關審核、放行； —海關核銷。
（三）展覽品進出口有關規定
1、主辦單位或其代理人應在中國—東盟博覽會開幕的20天前向南寧海關辦理中國—東盟博覽會備案和展覽品集中行政許可審批手續。
2、進口展覽品應于進境之日起的6個月內復運出境，因特殊情況需要延長期限的，主辦單位或其代理人應向主管地海關提出延期申請，應報經南寧海關批准可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應當復運出境、進境或者辦理進出口手續。
3、主辦單位或其代理人應在南寧海關駐南寧國際會展中心的專門辦事機構辦理展覽品進口申報手續。從南寧以外的口岸進口的展覽品，應在進境地海關辦理轉關手續。申報進口展覽品時應向海關遞交轉關運輸申報單及展覽品清單。
4、進口展覽品不得擅自移出海關臨時監管區，因故需要移出的，應向駐點海關辦事機構申請辦理海關監管手續。進口展覽品在展覽期間需要更換展位、存入或移出監管倉庫的，主辦單位或其代理人應向海關報備。
5、主辦單位或其代理人應于展覽品開箱前通知海關，以備海關到場查驗。海關對展覽品進行查驗時，展覽品所有人或其代理人應當到場，負責搬移、開拆,協助海關進行查驗。
6、復運出境的進口展覽品，主辦單位或其代理人應遞交出口報關單、復出境展品清單和轉關運輸申報單向海關辦事機構辦理出口申報和轉關出境手續。
7、對暫時未能退運出境的展覽品,主辦單位、參展商或其代理人應于中國—東盟博覽會閉幕的次日，將展覽品存放到海關指定的監管場所或監管倉庫，接受海關監管。
8、除另有規定外，中國—東盟博覽會結束後在我國境內留購的展覽品，主辦單位或其代理人應及時向南寧海關辦理留購展覽品進口申報手續，並負責向海關繳納進口關稅和其他有關稅費。
9、中國—東盟博覽會期間出售的進口小賣品，如屬於監管證件管理的物品，主辦單位或其代理人應當向海關辦事機構交驗有效的批准文件，並繳納進口關稅和其他稅費。
10、進口展覽品轉運我國境內異地展覽的，主辦單位或其代理人應事先向海關辦事機構提出申請，遞交批准文件和展品清單、轉關運輸申報單，海關審核後予以辦理轉關手續。
11、進口展覽品全部復運出境和全部辦結有關海關手續後，主辦單位或其代理人應向海關提交展覽品核銷申請，辦理核銷手續。
二、南寧海關支援服務中國—東盟博覽會通關便利措施
(一)對展覽品實施一次性行政許可審批制度，對展覽品不分國別和批次，實行每屆博覽會展前集中統一行政許可審批制。
(二)對展品實行口岸轉關、展出地集中驗放的快速通關模式，參展商可自行選擇最便捷的中國口岸運入展覽品，進境口岸海關將展品直接轉至南寧國際會展中心，駐會海關在會展中心集中為參展商辦理進境展品通關手續。
(三)設置專用通道，24小時預約通關，海關在廣西各主要口岸監管區域設置“博覽會展品、人員”專用通道，實行全天候無假日值班和24小時預約通關制度，為進境展覽品、參展賓客提供實時的通關服務和熱情的通關禮遇。
(四)實行駐點監管，展品免收保證金，海關在南寧國際會展中心設置監管場所，對展品實行駐會監管，參展商免於向海關提供展品保證金或書面擔保證明，免除參展商經濟負擔。
(五)對會展中心海關監管區實行科學、規範管理，海關在國際會展中心設立監管區域，規範監管倉庫、各類展廳、展位的名稱和編碼。同時制定國際會展中心監管區管理規定和參展展品銷售管理規定，實現對國際會展中心海關監管場所和進出車輛、人員、展品的科學化、規範化管理。
(六)對進境展品實行清單式預申報監管模式，對進境展品統一實行清單式預申報，展後對博覽會中屬宣傳、消耗及退運等非出售進口展品，實行清單式核銷制度；對留購展品及轉至國內其他展會繼續展出的展品辦理海關手續，降低展商及其代理商成本，實現對展覽品的科學管理。
(七)實行海關、檢驗檢疫“一站式”通關作業模式，海關與檢驗檢疫駐會機構實行“聯合辦公、共同查驗、一站式服務”的通關作業模式，對進境展品的查驗、檢驗工作聯合進行，加快展品驗放速度，為參展商或其代理人節省布展時間。
(八)實行展品布展時查驗模式，對展品實行布展時查驗模式，將海關查驗與參展商展臺布展同步進行，避免因多次開拆包裝和運輸對展品造成的破損，提高海關查驗效率，為參展商布展提供便利。
(九)對留購展品實行展前具保、展後結算制，對境外參展商在博覽會期間出售的展品和小賣品涉及的進口關稅、增值稅和消費稅由主辦方秘書處和貨運代理在展前分別以保證金的形式向海關具保，參展商或其代理人無需在辦理展品通關手續時向海關繳納相應的稅費或逐票具保，展後按實際出售品種和數量核算應徵稅款，按國家有關規定進行徵免稅款，保證了展品“通得快，管得住”。
(十)實行陸路邊境口岸直通車監管制度，對經我國交通主管部門批准，通過廣西主要陸路口岸直達南寧國際會展中心的外籍客、貨車輛，實行邊境口岸至南寧國際會展中心直通車監管制度，為展品、人員實現快速運輸提供便利的通關條件。
(十一)實行跨部門、跨關區通關應急處置機制，建立由南寧海關博覽辦、有關職能部門和口岸海關組成的統一協調、快速處置突發情事的通關應急協調機制，關區各口岸現場、總關與關區各口岸間和關區與外關區間三位一體的通關應急處置預案，主動聯繫、協調外關區海關給予進境參展、參會人員及展品通關便利，及時處理通關疑難問題，消除制約通關效率的各種不利因素，確保參會人員和參展展品快速有序通關。
(十二)建立資訊共用、協作聯動、促進口岸便捷通關的合作機制，共同構成支援辦好“中國—東盟博覽會”的一流服務體系。密切與自治區、南寧市政府及有關部門的聯繫溝通，建立報告、協商、協作和互通資訊的工作機制，進一步完善關貿協作機制，與自治區博覽局建立統一、協調、高效的工作聯繫機制，提高服務博覽會工作水準。加強與口岸聯檢部門的合作，從服務博覽會大局出發，完善聯繫、溝通、配合和快速反應機制。加強與進出口企業、報關企業、交通運輸企業的合作，建立誠信合作機制，推動海關與企業新型合作夥伴關係的建設。
三、旅客通關流程及管理規定
（一）旅客通關流程
1、旅客選擇“申報通道”或“無申報通道”； 2、選擇“申報通道”的旅客填寫《進出境旅客行李物品申報單》； 3、海關審核《申報單》與所申報物品； 4、對選擇“無申報通道”旅客的行李物品海關進行抽查； 5、旅客通關。
（二）管理規定
───記者及所攜攝影器材
1、港澳臺記者及其攜帶攝影器材入境
港澳記者攜帶的廣播、攝影、攝像及傳真機等器材入境時，須持有中國記協出具的證明信和保函，並提供器材清單，海關准予暫時進境。
台灣記者攜帶廣播、電視、攝影等設備器材進境，應向海關申報，海關憑主管部門的批准證明和各省、自治區、直轄市臺辦或中國記協的保函，准予暫時進境。
海關准予暫時進境的有關設備器材，不得在境內出售或轉讓，攜帶人應原物如數帶出。
2、外國短期來華記者及其攜帶攝影器材入境
國賓隨行記者攜帶的攝影器材海關驗憑外交部新聞司出具的“國賓隨行記者器材證明信”和攝影器材清單准予進境，免於辦理擔保手續。
───無線電器材
進口無線廣播電視發射設備，必須持國家廣播電視行政部門開具的證明，經國家資訊產業主管部門的核準，到國家外經貿主管部門辦理審批手續，海關憑相關批准證件放行。
任何個人禁止攜帶、郵寄無線廣播電視發射設備（包括天線、激勵器、功率放大器）入境。
───外幣
入境人員攜帶外幣現鈔入境，超過等值5000美元的應當向海關書面申報。
出境人員可攜帶不超過等值5000美元（含5000美元）的外幣現鈔出境的；如超出上述等值，須憑入境時填具的海關申報單或銀行或外匯管理局出具的許可證明予以放行。
───人民幣
旅客攜帶人民幣進出境，限額為20000元，超出的不準進出境。
───黃金飾品
旅客帶進黃金及其製品應以自用、合理數量為限。進境時應向海關申報，經海關核準予以免稅放行。超出自用、合理數量的黃金其製品，視同進口貨物，海關憑中國人民銀行總行的批件，予以徵稅放行。
───印刷品、音像製品及宗教用品
個人攜帶和郵寄印刷品、音像製品進出境，應向海關申報，接受海關監管。無禁止進出境內容的，按自用合理數量放行；超出自用合理數量的，予以退運。
個人禁止攜帶和郵寄禁止進出境的印刷品、音像製品。
旅客攜帶宗教印刷品和宗教音像製品進境，以本人自用合理數量為限，超出自用合理數量範圍的禁止進境。
進口用於展覽、展示的音像製品，由展覽、展示活動主辦單位提出申請，並將音像製品目錄和樣本送海關審查。海關按暫時進口貨物管理。
───文物
旅客攜帶文物進境，應在進境時向海關書面申報，並報明有關文物需要復運出境。
攜帶文物出境必須向海關申報，海關憑文化行政管理部門蓋的 “火漆印”及文物外銷統一發貨票，或文化行政管理部門開具的許可出口證明查驗放行。
四．中國籍旅客帶進物品分類、限量表
五、行郵稅
海關對進境旅客行李物品實施專用稅則、稅率。
現行稅率分三個等級：第1號 書報、刊物、教育專用的電影片、幻燈片、原版錄音帶、錄影帶，金、銀及其製品，食品、飲料及本表2、3稅號沒有包括的物品 [稅率10%]；第2號 紡織品及其製成品，照相機、數位相機、攝像機、攝錄一體機、其他電器用具，自行車、手錶、鐘錶及其配件、附件，化粧品 [稅率20%]；第3號 煙、酒 [稅率50%]
六、中華人民共和國禁止進出境物品表
（一）禁止進境物品
1．各種武器、倣真武器、彈藥及爆炸物品； 2．倣造的貨幣及倣造的有價證券； 3．對中國政治、經濟、文化、道德有害的印刷品、膠捲、照片、唱片、影片、錄音帶、錄影帶、鐳射視盤、電腦存儲介質及其他物品； 4．各種烈性毒藥； 5．鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其他能使人成癮的麻醉品、精神藥物； 6．帶有危險性病菌、害蟲及其他有害生物的動物、植物及其產品； 7．有礙人畜健康的、來自疫區的以及其他能傳播疾病的食品、藥品或其他物品。
（二）禁止出境物品
1．列入禁止進境範圍的所有物品； 2．內容涉及國家秘密的手稿、印刷品、膠捲、照片、唱片、影片、錄音帶、錄影帶、鐳射視盤、電腦存儲介質及其他物品； 3．珍貴文物及其他禁止出境的文物； 4．瀕危的和珍貴的動物、植物（均含標本）及其種子和繁殖材料。
七、展品監管常見問題注意事項
(一)酒類和煙草類物品參加中國—東盟博覽會時，在海關方面將有哪些特殊規定，如何辦理參展手續？
答：1、海關方面要求：
酒類產品：根據《國務院稅收委辦公室關於明確停止減免稅的餐料商品範圍的意見》（稅委辦[1995]13號）規定已明確酒類商品停止減免稅。因此，酒類展品參展後轉國內銷售的，不能享受《財政部關於首屆中國—東盟博覽會部分展覽品免征進口關稅的通知》(財關稅[2004]50號)，即不能減免關稅。海關對參加中國—東盟博覽會的酒類產品按暫時進境貨物進行監管，展後應于貨物進境之日起6個月內全部復運出境。如轉國內銷售，按一般貿易處理，需申領自動進口許可證，並由申報人向海關辦理正式進口手續和照章納稅。
煙草類產品：海關對參加中國—東盟博覽會的煙草類產品按暫時進境貨物進行監管。如轉國內銷售，按一般貿易處理，需申領自動進口許可證，並由申報人向海關辦理正式進口手續和照章納稅。
2、檢驗檢疫方面要求：
酒類展品：入境參展不需審批，但展後需銷售的，在入境參展前需要辦理標簽審核手續，具體程式按《中國—東盟博覽會出入境檢驗檢疫指南》規定辦理。
煙草類展品： （1）煙葉及煙草薄片類展品在入境參展前需要經檢疫審批、具體程式按《中國—東盟博覽會出入境檢驗檢疫指南》的四、（二）規定辦理。 （2）捲煙展品入境參展不需檢驗審批，但展後轉國內銷售的，應申請檢驗，經檢驗合格方可在展館內銷售。捲煙進入國內流通市場需申領進口許可證。
(二)1、關於會展期間用於展示的食品(如水果等)、化粧品和藥品可否免費給觀眾品嘗或試用？
根據《中華人民共和國海關對進口展覽品監管辦法》第十七條規定，海關根據展覽會的性質、參展商的規模、觀眾人數等情況，在數量和總值合理的範圍內，對下列進口後不復運出境的貨物，免征進口關稅和進口環節稅：
在展出活動中能夠代表國外貨物的小件樣品，包括原裝進口的或在參展期間用進口的散裝原料製成的食品或飲料（不含酒精）的樣品，但應符合以下條件：
(1)由參展商免費提供並在展出期間專供免費分送給觀眾個人使用或消費的； (2)單價很小作廣告樣品用的； (3)不適用於商業用途，且單位容量明顯小于最小的零售包裝容量的； (4)食品及飲料的樣品雖未按本項3規定的包裝分發，但確係在活動中消耗掉的。
2、若要銷售這些產品需要辦理哪些手續？是否應交納關稅？
答：根據《南寧海關對“中國—東盟博覽會”進口展覽品監管實施細則》第十八條，“中國—東盟博覽會”期間出售的進口小賣品，如屬於監管證件管理的物品，主辦單位或其代理人應當向海關辦事機構交驗有效的批准文件，並應向海關繳納進口關稅和其他稅費。
附：常見屬於監管證件管理物品的批准文件：
屬監控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質的，需要向商務部申領進口許可證； 屬《進出口野生動植物種商品目錄》管理範圍的野生動植物及其產品，需向國家瀕危野生動植物種進出口管理辦公室申領《允許進口證明書》或《物種證明》； 屬精神藥品（包括精神藥品標準品及對照品）的，需向國家藥品監督管理局申領《精神藥品進(出)口准許證》； 屬麻醉藥品（包括麻醉藥品標準品及對照品），需向國家藥品監督管理局申領《麻醉藥品進(出)口准許證》； 屬《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》中的工業化學品，需向國家環境保護總局申領《有毒化學品進（出）口環境管理登記證》和《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》； 屬農藥（包括原藥、製劑或成品），需向農業部申領《進出口農藥登記證明》； 總計數量在200盤以上的音像製品，需向文化部免領《文化部進口音像製品批准單》； 屬未曾在中國登記（除農藥以外）的任何化學品，須向國家環境保護總局提出化學品首次進口環境管理登記申請，並申領《化學品進（出）口環境管理登記證》。 需要銷售的預包裝食品、化粧品，應當在入境報檢時申請進行品質安全衛生、標簽等項目的檢驗，經檢驗合格者方可銷售，不合格者不準銷售，展後作退運出境、銷毀或技術處理。 廣西出入境檢驗檢疫局對水果類展品可在貨到後立即實施檢驗檢疫，但展商需提前報告水果種類和數量清單，以便把其列入總清單計劃進行管理。貨到七天前展商需委託報關總代理人中國外運廣西公司到廣西出入境檢驗檢疫局申請檢疫審批和提前辦理報檢手續，以便快速通關。 對於出售、留購或因其他原因需繳納海關稅費的符合《中國—東盟全面經濟合作框架協議》和《中泰果蔬零關稅協議》享受降稅優惠的展覽品，海關根據有關協議條款辦理手續。 根據海關總署108號令第19條，原產于東盟任一國的產品，運往我國展覽，在展覽期間或展覽結束後銷售至我國境內，同時符合下列條件的，適用中國東盟協定稅率：
（1）出口人已將產品從東盟出口國運至展覽國並已在展覽會實際展出的； （2）出口人已將展品轉讓給我國境內收貨人； （3）在展覽會期間或展覽結束後銷售至我國境內的產品，其狀態與展出時的狀態保持一致。
符合上述規定的展覽會展品進口報關時，收貨人應向海關提交該東盟出口國的原產地證書，同時還應提供展覽舉辦國有關政府機構簽發的註明展覽會名稱及地址的證明書，同時需符合海關總署108號令第10條關於直接運輸的規定。
(三)對於展商隨身攜帶入境展品（如玉石、珠寶等）海關有哪些監管政策?
對於展商隨身攜帶展品入境，由進境地海關辦理轉關手續，展覽品帶至南寧國際會展中心後，參展商應聯繫主辦單位或其代理人，向海關辦理進口申報手續後才能參展。
展後轉國內銷售的玉石、珠寶類展品，按一般貿易處理，由申報人向海關辦理正式進口手續和照章納稅，屬黃金及其製品的，還需向中國人民銀行總行申領金產品進口批件；屬鑲嵌瀕危物種製品的首飾，需向國家瀕危野生動植物種進出口管理辦公室申領《瀕危物種允許進口證明書》。
(四)展品留購的具體措施和程式是什麼？
答：展品留購按“一般貿易”方式辦理進口申報手續，進口商在辦理申報手續時，須向海關遞交完整的貨物單證材料和許可證件，交納進口稅款。
八、2005—2010年中國—東盟博覽會免征進口關稅的留購展覽品清單
南寧海關關區通訊錄
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
