一、世界棕櫚油生產概況
棕櫚樹原產自非洲，自18世紀末19世紀初開始引進到亞洲，因該樹種對溫度、雨量和土壤有特定要求，目前棕櫚樹生長及棕櫚產品加工主要分佈在赤道附近的馬來西亞、印尼、泰國、巴布亞紐幾內亞、尼日利亞、象牙海岸、厄瓜多、巴西、哥倫比亞、委內瑞拉、哥斯大黎加等地，馬來西亞目前為世界上棕櫚油最大的生產和出口國，分別佔到了世界總量的50%左右。
棕櫚樹在種植後3年裏就可產果榨油，經濟壽命為25年至30年，與其他油料作物相比，油棕櫚每公頃產油量最高（見下圖）。
棕櫚果串每串大約含有2000粒小果，每串約重10到20千克。每個果子由果肉和果仁（種子）組成，果肉壓榨出的油稱為棕櫚油(
Palm Oil)，而果仁壓榨出的油稱為棕櫚仁油（Palm Kernel
Oil），兩種油的成分大不相同。棕櫚油主要含有棕櫚酸（C 16）和油酸（C
18）兩種最普通的脂肪酸，棕櫚油的飽和程度約為50%；棕櫚仁油主要含有月桂酸(C
12)，飽和程度達80%以上。由於此兩種油所含成分的不同，故傳統上所說的棕櫚油僅指棕櫚果肉壓榨出的毛油（Crude
Palm Oil， CPO）和精煉油（Refined Palm Oil, RPO），不包含棕櫚仁油。
根據《油世界》的統計，自1985年起，世界棕櫚油的產量已超過了乳脂和牛羊脂的總合，成為僅次於大豆油的第二大類脂油。以2003年為例，當年世界各種植物油總產量為10162.4萬噸，其中大豆油產量為3137.3萬噸，佔了30.87%；棕櫚油產量為2738.3萬噸，佔了26.94%。自20世紀80年代末期開始，棕櫚油已成為世界植物油出口中的第一大類產品，仍以2003年為例，當年世界植物油出口量為4041.9萬噸，其中棕櫚油出口量為2111.6萬噸，佔了52.24%；排在第二位的豆油出口量則為981.8萬噸，佔了24.29。
業內人士認為，目前美國是大豆油的主要消費市場，人均常年食用油消費量為50公斤，而印度和中國等棕櫚油的主要消費國人均常年消費量為10到12公斤。由此預見，棕櫚油將具有巨大的市場前景。
二、我國棕櫚油進口情況
根據《油世界》的資料顯示，世界棕櫚油的消費市場主要在印度和巴基斯坦等南亞地區（約佔30%左右）以及歐盟（約佔18%左右）和中國（約佔15%左右）。近年來，南亞地區棕櫚油的進口總量逐年放緩，在世界棕櫚油進口市場中的比重已呈下降趨勢，而中國的進口量逐年增加的同時，在世界棕櫚油進口市場的比重也在逐年上升，2003年進口量為332.5萬噸，預計2004年將超過380萬噸。
中國進口的棕櫚油中，近三分之二來自於馬來西亞。根據馬來西亞棕油局（MPOB）的統計，自2002年以來，中國已超過印度連續三年成為馬棕櫚油的最大出口市場，2003年馬對我出口棕櫚油253.9萬噸，佔其出口總量的20.69%，出口額為40.88億馬幣（約合10.76億美元），佔其出口總額的20.56%；2004年我自馬進口棕櫚油279.97萬噸，較2003年增長了10.26%。
根據我國目前的有關政策，2006年前我國對棕櫚油的進口實行配額管理（2002年為240萬噸，2003年為260萬噸，2004年為270萬噸，2005年為316.8萬噸），配額內進口關稅稅率為9%，配額外進口關稅稅率由52.4%降至19.9%，國營貿易比例由34%減至10%。按照中國的入世承諾，2006年我國將取消對棕櫚油進口的配額管理，實行9%的單一進口關稅，取消國營貿易比例要求。業內人士分析，隨著配額和國營貿易比例限制的取消，今後幾年內我國棕櫚油的進口必將呈上升趨勢，年進口量增幅將不會低於20%。
三、中馬兩國棕櫚油貿易發展策略及科研合作建議
第一、充分打好“棕櫚油牌”，促進雙邊政治友好和經貿發展。
馬來西亞和中國分別是世界最大的棕櫚油生產出口國和進口國。鋻於棕櫚油產業在馬國民經濟中佔據的重要地位，馬來西亞聯邦和地方政府一貫重視棕櫚油業的發展，該行業在其政治和經貿生活中的影響也日漸突出。近300萬棕櫚油從業人員必然要在政府中尋求其代言人，政府高層自然要對該行業予以足夠的重視，以獲取相關人員的選票。上至聯邦政府總理部長，下至普通政府官員，在其出國訪問時多為該國棕櫚油業廣為宣傳，以最大程度上推動出口。
目前，馬來西亞許多大型的公共設施項目皆同棕櫚油掛鉤。比如，馬來西亞南部鐵路項目中，馬自我國進口了20台機車，但同時以我購買其5800萬美元的棕櫚油為交換條件。2003年10月，馬國防部以34.23億馬幣（約合9億美元）向俄羅斯購買18架Su-30MKM戰機及其配件，作為附加條件，俄羅斯政府將向馬來西亞購買10.27億馬幣（約合2.7億美元）的棕櫚油。
因此，針對馬政府推銷棕櫚油的特點，我可研究在雙方政府框架協議指導下積極開展對銷貿易，有步驟地擴大自馬進口棕櫚油及下游產品，既能彌補我食用油不足，又可以此為籌碼開展對銷貿易促進我大宗機電產品、常規武器及高新技術產品對其出口或促進我公司承包其工程項目。雙邊經貿的發展和大項目的推動必然進一步密切雙邊政治友好關係，這在經濟和外交上皆具有重要意義。
第二、加強我大專院校科研院所與馬棕油局的科研合作，推動我“智力”出口
馬來西亞棕油局具有較強的專業權威性和充足的科研經費，根據馬目前有關政策，馬聯邦政府不向馬棕油局提供經費，但馬來西亞棕油加工製造商每生產1噸棕櫚毛油，需向棕油局繳納20馬幣的“科研費用”，目前馬全國年產棕櫚毛油1300多萬噸，則棕油局每年可提取的科研經費高達2.6億馬幣（約合6842萬美元）。馬棕油局硬體水準很高，而技術科研人員相對缺乏，故我國內有關高等院校核科研機構可加強與該局的科技交流合作，在生物品種改良、基因研究、生物工程、棕櫚油下游產品研究方面合作開發，在很大程度上推動我“智力”出口。馬棕油局已初步向我使館表達了合作願望。
第三、積極推動雙方有關企業在棕櫚油加工產業的投資合作
1、鼓勵馬來西亞棕櫚油加工企業在華投資設廠
隨著2006年我國棕櫚油進口配額管理的取消和食用油進口逐年增加，馬棕櫚油家工企業越來越表現出投資中國的興趣，我館可因勢利導，推動該類企業在中國投資設廠，加工棕櫚油及下游產品。
2、鼓勵我有條件企業“走出來”，來馬承包油棕園、與當地企業合資合作
馬來西亞有4600多公頃的油棕園為中小園丘，近年來馬油棕業整合加劇，越來越多的中小園主面臨著改良資金不足，因此我國內企業可趁此機會，來馬承包油棕園，亦可與當地企業和資合作加工生產棕櫚油。
3、鼓勵雙方企業在棕櫚油下游產品及副產品加工生產方面的合作開發
動物飼料。我國每年需進口大量的動物飼料，而馬來西亞油棕業每年生產出豐富的棕櫚空果串、棕櫚仁粕及棕櫚仁餅，我有關企業應加強與馬方合作，研究生產出適合我國豬、雞、魚等家畜家禽所需的飼料。
造紙、中密度纖維板和防沙護坡墊。馬來西亞每年加工後的空果串多達1500萬噸，而空果串含有大量的粗長纖維，是生產衛生紙和包裝紙等中低檔紙、中密度纖維板和防沙護坡墊的良好資源，我企業可加強與馬方合作，聯合科研設計及在馬建立實驗廠，亦可進口加工生產。
洗滌用品、化粧品和護膚用品。我企業可加強與馬方合作開髮油棕油脂化學產品，合作開發生產肥皂、油墨、洗滌去污劑、化粧品和護膚用品、蠟燭、潤滑脂及高檔潤滑油等。
保健食品。油棕樹榦內芯質軟，味道清香，類似竹筍和木薯，富含纖維素和氨基酸，據稱食用後可降脂和降血糖，亦可加工成澱粉，與麵粉混合後製造麵食品，有防止便秘減肥等功效。故我企業可針對此與馬方合作，加工生產保健食品。
第四、通過與馬方合作，近一步進軍印尼市場，促進我與印尼的政治經貿關係
目前，印尼為僅次於馬來西亞的世界上第二大棕櫚油生產和出口國，相對來講，印尼地緣廣闊，勞動力成本較低，資源開發前景廣大。由於棕櫚油已成為我食用油的重要接續性供應源，我可通過與馬來西亞政府間和民間的合作，借馬來西亞進軍印尼，以此帶動我與印尼的政治和經貿合作，促進雙邊及多邊交往。
來源：商務部網站
責編：周偉娜
