（一）實力強大的對手
　　
　　 在向發達地區擴張時，擴張主體主要是發達國家和地區的主導電信運營商，像沃達豐、德國電信、法國電信以及NTTDoCoMo，其主要擴張方式是通過海外並購，控制目標企業，迅速進入目標國市場。在擴張初期，國際電信巨頭也採取了入股、合作等方式，憑藉強大的資本實力和運營聚合能力，它們很快實現了控股甚至獨資，從而獲取了國際化水準。在向欠發達地區擴張時，對於外商投資比例受到限制的地區，國外電信企業的擴張方式主要是參股，並儘量擴大持股比例；外商投資比例沒有政策限制的地區，控股、參股、合作和BOT方式均存在，並盡可能實現對於目標企業的控制。

　　（二）我國電信企業在向柬埔寨電信市場擴張中具有一定的優勢。

　　首先表現為地域優勢，我國目前同柬埔寨的政治經濟交流日益密切，兩國在文化上具有一定的相似性，這有利於我國電信運營商在短時間內熟悉目標市場；

　　其次，我國電信運營商在周邊國傢具有一定的影響力，而且這些年來取得了舉世矚目的成就，這有助於消費者樹立起對於我國電信運營商的信心；

　　另外，我國電信運營商在同國內電信設備製造商合作方面具有非常大的優勢，我國電信設備製造商生產的設備技術先進，具有一定的價格優勢，二者的聯手是對外擴張中非常重要的優勢所在。
　　
　　
　　 （三）我國電信企業進入柬埔寨市場的戰略
　　
　　 目前，業界普遍認為，中國電信運營商開拓國外市場可以採取以下幾種方式：合資與合作、跨國並購、組建跨國戰略聯盟、直接在目標國建立運營機構或採取BOT方式。
　　
　　 由於中國電信運營商無論是在自身的機制建設、核心競爭力的打造、國際運營經驗以及參與國際市場競爭等方面都缺乏相應的經驗，因此對於向國外市場的擴張，不應該僅僅局限于追求利益的最大化，而應該確定不同的戰略方向。
　　
　　 柬埔寨市場對外高度開放，因此國外的電信運營商已經全面進入，展開了競爭。從前文可以看出，進入柬埔寨的國外電信公司都具有國際背景和國際運營經驗，這些公司大多是中國周邊國家和地區的電信公司，因此如果我國電信運營商能夠進入柬埔寨電信市場，那麼可以將柬埔寨作為跳板，為今後在中國周邊國家和地區開展電信業務做準備。但由於柬埔寨電信市場消費總量很少，同時電信運營商眾多，市場管理不規範，因此我國電信運營商擴張的重點不在於近期的利益，而在於對企業綜合素質的鍛鍊和更長遠的擴張。可以說，進入柬埔寨電信市場對我國電信運營商該具有重要的戰略意義。
　　
　　 （四）我國電信運營商進入柬埔寨市場的方式
　　
　　 我國電信運營商進入柬埔寨電信市場可以有三種途徑：並購、合資和BOT。
　　
　　 （1）並購
　　
　　 根據香港城市大學最新公佈的關於柬埔寨電信市場的研究資料，柬埔寨固定電話運營商Camintel的國外股東Indosat正在尋求退出柬埔寨電信市場，準備出手其持有的股份，因此，我國電信運營商可以通過購買其持有的股份直接進入柬埔寨固定電話市場。Indosat在Camintel中佔有49%的股份，其餘股份由MPTC持有。MPTC具有政企合一的特點，這使得企業在運作過程中難免會受到官僚氣息的影響，從而妨礙了企業的市場化運作。這也決定了我國電信運營商在並購過程中要加強同柬埔寨政府間的聯繫，充分利用我國在周邊國家和地區中的影響力，以實現並購的成功，一旦並購還要儘快適應目標企業的運作特點和文化特徵。
　　
　　 就我國各運營商分析來看，中國移動具有較強的經濟實力，能夠滿足並購過程中的資金需求，雖然日前收購巴基斯坦電信以失敗告終，但也積累了在我國周邊不發達國家進行並購的經驗。由於Camintel是固定電話運營商，因此中國移動必須考慮自身對於固定業務的熟悉程度，爭取儘快適應固定電話市場的競爭，為今後在國內展開全業務經營積累經驗。考慮到中國聯通的經濟實力狀況和未來國內的建設投資，因此筆者不建議其採用此種方式進入柬埔寨市場。
　　
　　 在固定電話運營商中，中國電信和中國網通均已開始了對於亞洲部分地區市場的開拓，其中中國電信在大湄公河次區域資訊高速公路建設中已經搶先參與了大湄公河次區域各國的電信合作，這有利於中國電信了解柬埔寨電信市場，有利於並購的成功進行和今後業務的開展，因此，建議中國電信參與Camintel股份的收購。
　　
　　 （2）合資
　　
　　 長期以來柬埔寨政府致力於建立一家強大的電信運營商，為實現此目標，柬埔寨目前在嘗試進行電信業的政企分離，將MPTC的監管職能和市場職能分開，只保留其監管職能，市場職能則由即將成立的一家新電信運營商承擔，該公司由政府部門控股，稱為柬埔寨電信（CambodiaTelecom），新的公司可以考慮從民間和國外吸納資金，並對外開放非基礎電信業務和增值業務。因此，中國電信運營商可以考慮通過加強同MPTC的合作，促進柬埔寨電信市場的改革，從而爭取在新成立的柬埔寨電信中佔據一席之地。
　　
　　 對於電信企業的政企分開和市場化改革，我國幾大電信運營商都具有豐富的經驗。由於柬埔寨經濟的落後和電信領域對於外資和國際援助的依賴，合資的成功在很大程度上取決於我國運營商在MPTC改革中的參與程度和資金的投入量，要想通過合資方式進入，必須做好同MPTC進行長期深入合作的準備，特別是在大湄公河次區域資訊領域合作中，加強同MPTC的聯繫溝通，儘量爭取在新成立的企業中獲得更多的話語權。
　　
　　 （3）BOT
　　
　　 這種方式最受柬埔寨政府的歡迎。在柬埔寨電信發展歷史中，通過BOT方式吸引外資佔有重要的地位。柬埔寨電信市場中移動市場競爭已經非常激烈；固定通信市場中MPTC一家獨大；互聯網市場發展非常落後，存在普及率低、ISP數量有限、市場投資缺乏、用戶消費水準低等問題，急需引入新的力量。
　　
　　 考慮到柬埔寨政府的態度，我國電信運營商可以採取BOT方式進入柬埔寨互聯網市場。在實施BOT方式之前，電信運營商一定要做好可行性研究，對市場、資源、技術、經濟和社會等方面的問題進行全面分析、論證和評價，從而選擇最佳的實施方案，同時加強同柬埔寨政府部門的溝通，爭取優惠的政策支援。
　　
　　 採用BOT方式，會需要大量的資金投資于網路的基礎設施建設和市場的培育，電信運營商需要加強同國內電信設備製造商以及CP/SP之間的合作，充分利用政府、國際組織的資金支援，協同工作，共同開發目標市場。
　　
　　 （五）海外拓展需要加強合作
　　
　　 柬埔寨市場的進入不僅僅是我國電信運營商的事情，更關係到整個通信業的發展，需要運營商本著共贏的原則，加強與我國政府、設備製造商、ISP等的合作溝通，共同實施“走出去”戰略。
　　
　　1.加強同政府部門的合作
　　
　　 在電信運營商“走出去”方面，我國政府部門已經做了很多工作。2005年5月12日“中國—東盟電信周”召開，10個東盟國家資訊通信主管部門的負責人率代表團出席了活動。2005年7月5日，大湄公河次區域經濟合作峰會期間，中國與柬埔寨等6國運營商簽署了《大湄公河次區域資訊高速公路規劃和建設諒解備忘錄》，中國與東盟在資訊通信領域的合作進入了新的階段。
　　
　　 當然，要拓展柬埔寨市場，我國政府還需要同柬埔寨在電信領域展開更廣泛的合作。以國際援助為例，日本政府是柬埔寨電信領域最大的資金援助國家，僅2004財年，日本政府就給柬埔寨政府無償援助或低息貸款1.32億美元，從1992年至今，日本政府共向柬埔寨提供資金8億美元。這些援助為日本企業進入柬埔寨通信市場，並進一步發展創造了條件，NEC、富士通等日本公司已經在柬埔寨展開了大規模的經營活動。我國政府應通過多種方式為我國電信運營商“走出去”提供融資支援。
　　
　　 今後我國電信企業加強同政府合作，應主要集中在以下方面：積極響應政府號召，展開中國同東盟國家在資訊領域的合作；通過政府獲得國內外銀行機構的資金支援；注重政府部門的協調作用，防止在對外開拓市場過程中的不正當競爭行為；爭取獲得國家的政策支援。
　　
　　2.同電信設備製造商的合作
　　
　　 目前在通信之製造領域，我國只有華為成功進入了柬埔寨電信市場，為CamShin提供所需要的通信設備，但不可否認的是，其他一些製造商對柬埔寨市場也是躍躍欲試，正尋找機會準備進入。在開發柬埔寨市場中，運營商應加強同華為等公司的合作，此外，運營商同設備製造商的合作。

　　3.同CP/SP的合作
　　
　　 電信運營商進入柬埔寨電信市場並不是僅僅為其提供基本的通信服務，還要獲得一定的利益。目前，柬埔寨電信市場上的增值服務已經佔有了一定的市場份額，消費者的需求正在朝多元化的方向發展，運營商加強同CP/SP之間的合作，有利於今後資訊領域市場的開發。
　　
　　4.同規劃設計部門及高等院校的合作
　　
　　 柬埔寨在地域經濟文化等方面和中國有一定的相似性，也有許多不同之處，有著獨特的國家環境。因此運營商在進入前必須進行科學的市場調查，進行合理的規劃設計，針對企業自身的具體特點，採取合理的方式進入。

　　來源：中國行業研究網
　　責編：周偉娜