一、獎勵政策：
自1997年泰國發生金融危機以來，為適應世界經濟及投資形勢的變化，更多的吸引外資，BOI先後多次公佈新的鼓勵政策和措施，現行的獎勵投資政策及條例是于2000年8月1日經當時的川立派總理（時任BOI主席）簽署公佈的。此後，又做了5次補充修改公告。修改優惠政策的重點放在放寬對投資領域的限制、重點扶持產業政策、進一步減免設備和原材料進口關稅、進一步減免企業所得稅、放寬對外國人持股比例的限制、准許外國人購買房地產和鼓勵出口措施等方面。
泰國鼓勵外商投資的優惠政策主要分為區域政策和產業政策兩大類。
第一，區域政策：就是根據目前的經濟因素，按各區的人均收入和基礎設施情況，把泰國劃分為三個區：第一區共6個府，位於中部，分別是：曼谷及鄰近的北欖、龍仔厝、巴吞他尼、暖武裏和佛統府。第二區包括12個府，即：第一區周邊的夜功、叻丕、北碧、素攀、大城、紅統、北標、坤西育、北柳、春武裏、羅勇和普吉府。除第一區、第二區的其餘58府為第三區。區域優惠政策是以曼谷為中心向外擴展，越向週邊投資政策越優惠。區域優惠政策主要體現在稅收優惠，即投資企業享有如下稅收優惠：1、免繳或減半徵收進口稅：進口稅率不低於 10％的機器，第一區、第二區減半徵收進口稅，第三區完全免繳。用於生產出口產品所必需的進口原料，第一區、第二區免繳進口稅一年，第三區免繳三年。2、免繳法人所得稅：第一區設在獲優惠投資的工業區或工業村裏的項目，獲免繳法人所得稅3年；第二區獲免繳法人所得稅3年，如投資項目設在獲優惠投資的工業區或工業村裏的項目，可獲免繳法人所得稅5年；第三區獲免繳法人所得稅8年。
此外，設在第三區的投資企業（項目）還可享受補貼優惠。其中，設在第三區的40個低收入府的項目，增加以下優惠待遇：設在獲優惠投資的工業區或工業村裏的項目，可在獲免繳法人所得稅期滿後，再獲減上述稅項50％，為期5年。同時，允許把水、電費的2倍作為成本從利潤中扣除，從項目有收入之日起，為期10年。如在工業區外建廠的項目，允許把基礎設施的安裝和建設費的25％作為成本從利潤中扣除。獲准優惠投資的企業，從企業有收入之日起 10年內，可選任何一年或幾年扣除上述費用。企業資產的損耗費仍按常規從利潤中扣除。
設在18個低收入邊遠府的項目，增加以下優惠待遇：
1、獲免繳法人所得稅期滿後，再獲減上述稅項50%，為期5年。
2、允許把水、電費的2倍作為成本從利潤中扣除，從項目有收入之日起，為期10年
3、允許把基礎設施的安裝和建設費的25%作為成本從利潤中扣除。獲准優惠投資的企業，從企業有收入之日起10年內，可選任何一年或幾年扣除上述費用。企業資產的損耗費仍按常規從利潤中扣除。
第二，產業政策：新的促進投資條例將行業優惠重點從過去的製造業轉向了農業和農產品加工業、科技及人才開發領域、公共事業和基礎服務業以及環保和預防污染項目上。這些類企業（項目）屬特別重視的項目，無論設在哪一個區，均可獲免繳機器進口稅和免繳8年法人所得稅的優惠。
2002年初，泰國BOI對投資政策做出了新的規定，從2002年9月19日起，泰國取消了對投資項目指定區域的限定，獲獎勵投資的項目可在全國各區設廠，免稅優惠按工廠所在區的規定獲得。對環境有影響等項目另有特別規定。
補充介紹：泰國工業園區狀況及有關政策
截止2000年底，泰國共有各類工業園區25個，其中座落在第一區的有4個，二區有7個，三區有14個。
1、泰國工業園區的種類
泰國的工業園區主要分為3種類型：第一類是一般工業園區（General Industrial Zone--GIZ），第二類是出口加工區（Export Processing Zone—EPZ），第三類是自由貿易區（Free Trade Zone-FTZ）。
2、開發商
泰國所有工業園區都是私人公司開發的，政府除批准土地使用權外沒有任何投入。
3、泰國工業園區管理機構：泰國工業部下屬泰國工業區管理局對工業園區施行政府管理職能。
4、工業園區享受的優惠政策
泰國工業園區除享受BOI賦予其所在區域的優惠政策外，泰國工業區管理局還對在工業區內設立工廠的投資者在擁有用於商業目的的土地、可進入泰國的技術工人及專家人數、居留期限以及匯出外匯等方面賦予一些特別的優惠。
二、限制政策：
(一)關稅及關稅管理措施
泰國對WTO成員方的平均關稅是14.6%，非WTO成員方的平均關稅是16.8%。
1、關稅高峰
泰國現在對大量的進口產品徵收超過30%的關稅，包括農產品、汽車和汽車零部件、酒 精飲料、纖維和一些電子產品。如絲織品、羊毛織物、棉紡織品及其他一些纖維織物的進口關稅多為60%，摩托車及一些特殊用途車的進口關稅達到或超過 80%，大米52%，奶製品216%。
2、關稅升級
泰國存在關稅升級現象。泰國對絕大多數工業原材料和必需品，如醫療設備徵收零關稅； 對有選擇的一些原材料、電子零配件以及用於國際運輸的交通工具徵收1%的關稅；一些化工原料，如氯化銨、氯化鈣、氯化鎂等氯化物的關稅也僅為1%；對初級和資本品大部分徵收5%的關稅；對中間產品一般徵收10%的關稅；對成品一般徵收20%的關稅；對需要保護的特殊產品徵收30%的關稅。
3、關稅配額
根據WTO《農業協定》，泰國對23種農產品實行關稅配額管理，分別是桂圓、椰肉、 牛奶、奶油、土豆、洋蔥、大蒜、椰子、咖啡、茶、幹辣椒、玉米、大米、大豆、洋蔥籽、豆油、豆餅、甘蔗、椰子油、棕櫚油、速溶咖啡、土煙絲、生絲等。這些 產品在配額內實行低關稅，在配額外實行高關稅，如大蒜進口配額僅64.6噸，配額內關稅為27%，配額外關稅則高達57%。 泰國對部分產品維持的高關稅和關稅配額措施阻礙了中國有競爭力的產品進入泰國市場。中方密切關注泰國實施關稅減讓措施的進度，希望其儘早開放實行關稅配額管理的農產品市場。
(二)進口限制
泰國規定26類產品需要進口許可，包括原材料、石油、工業原料、紡織品、醫藥品及農 產品。另外，泰國禁止進口二手摩托車及其零件、遊戲機。產品進口必須滿足規定的要求，如繳納特別費用、要求原產地證明等。進口食品、醫藥產品、礦產品、武 器彈藥、藝術品，需要相關部長的特別許可。泰國要求在食品進口登記中提供關於食品生產工藝及組成成分的詳細的產權經營資訊。泰國衛生部食品和藥品管理局規定所有食品、藥品及部分醫療設備的進口均需符合進口許可證的管理。食品進口許可證每三年更換一次，每次均需要重新認證，並要求到中國駐泰國使館經商處加以簽章，文件送達食品和藥品管理局後還需重新收費；藥品進口許可證每年更換一次，同樣需要繳納有關費用。上述規定給中國出口企業造成很大負擔。
(三)通關環節壁壘
中國加入WTO後，泰國政府改變了原來一站式發放進口許可證的做法，生絲進口由農業部負責審批許可證，之後到商業部領取許可證。2003年3月，泰國商業部頒布新的法令，將所有生絲進口配額交由農業部下屬的國營企業負責。
(四)技術性貿易壁壘
1、認證制度
泰國對10個領域的60種產品實行強制性認證，包括農產品、建築原料、消費品、電子 設備及附件、PVC管、醫療設備、LPG氣體容器、表層塗料及交通工具等。 泰國衛生部食品和藥品管理局規定，所有進口食品、藥品及部分醫療設備要符合標準、檢測、標簽和認證要求。進口上述產品必須附有用泰文說明產品名稱、重量或容量、生產和失效日期的標簽，並經泰國衛生部食品和藥品管理局批准。上述規定給中國出口企業造成很多不合理的負擔。
2、技術標準
2004年，泰國提議制定電熱水器強制性標準，該提案的評議截至2004年8月初。 該標準制定的安全要求適用於提供低於沸點溫度熱水的家用和類似用途的快熱式電熱水器。其中，單相電器的額定電壓不得超過250伏，其他電器的額定電壓不得超過480伏。值得注意的是，該標準不適用於燒開水的電器、儲存式熱水器、用於工業目的的專用電器、在粉塵等特定環境中使用的電器及商用售賣機。由於此前泰國未強求國內生產商、經銷商和進口商遵守和執行相關標準，且泰國標準往往只有泰語版本，中方對此表示關注，並希望泰方能夠提供方便進口商查詢的英文版本。
(五)政府採購
泰國不是WTO《政府採購協定》的簽署國。在政府採購招標中，泰國對外國投標企業設 置一系列限制，使中國企業無法投標或難以中標。如泰國常在招標文件中規定非泰國產品不得參與投標；政府採購部門經常隨意更改投標資格，有權在任何時候接受 或拒絕部分或所有投標，甚至可以在招標過程中修改技術要求，在很大程度上控制著招標結果；投標者對招標結論沒有申訴的權利等。中國企業認為，泰方上述做法 導致中國企業在投標中處於不公平地位。 根據2000年5月泰國頒布的《對銷貿易法》，對金額超過3億泰銖的政府採購合同，外國中標企業必須易貨回購價值不低於合同金額50%的泰國產品。該規定提高了中標外國企業的經營成本。中方希望泰方為政府採購創造一個公平的貿易環境。
(六)服務貿易壁壘
1、銀行
泰國政府規定，外資銀行在泰只能設立3個分支機構，且只能在曼谷開設1個分支機構； 外資銀行必須至少投資1.25億泰銖購買泰國政府或國有企業的證券或直接將其存于泰國銀行。 泰國禁止外資銀行使用泰資銀行的電子網路，外資銀行股權投資最多為實收資本的25%。上述措施導致外資銀行與泰資銀行處於不平等的地位，阻礙了外資銀行進 入泰國市場。
2、建築
在泰國，建築業屬於受限制的行業。在建築企業中，外資股權不得超過49%。外資建築 企業不得承攬民用建築工程。承攬大中型項目時，外國投標人必須同當地一家或幾家企業成立合資公司，並以聯營體的名義參與資格審查和投標。中國企業抱怨，在 一些大項目招投標時，泰方設置特別條款將中國企業排除在外，同時，“圍標”等違規操作現象仍很普遍。中方對此表示關注。 泰方對外國承包商引進經營管理類人員有嚴格限制，規定註冊資金在1億泰銖以上的企業，每引進1名外籍人員需雇用4名泰國勞工；註冊資金在1億泰銖以下的企 業，每引進1名外籍人員需雇用5名泰國勞工。
3、電信服務
1989年以來，泰國政府雖已允許外商投資電信服務，但泰國國有企業一直控制著電信 服務市場。泰國承諾在2006年1月全面放開電信服務，並於2004年建立了國家電信委員會實施電信產業調整，但在經營許可、相互聯網、競爭、關稅調整、 標準制定等方面尚未作出重大調整。
4、法律
泰國規定，在律師事務所中外資股權不得超過49%，不允許外籍律師在泰國執業，只能在一定條件下作為代理人從事諮詢業務。
5、勞務
泰國是世界勞務輸出大國，同時嚴格控制勞務輸入，外來普通勞務無法取得泰國工作簽 證。中國向泰國輸出勞務的規模在每年2000人次左右，其中有近一半係通過承包工程輸出，其餘作為當地稀缺工種輸出，如紡織、電子、冶煉、港口運行工程 師、管理人員及珠寶加工、中文導購等。
6、快遞
泰國規定，陸運快遞領域外資股權不得超過49%，這一規定阻礙了外資進入泰國快遞服務市場。
7、醫療
泰國政府對保健服務領域(如醫院、門診、體檢服務)的市場準入採取嚴格限制，且缺乏透明度。
(七)其他
為免受外資企業競爭，泰國政府對本國企業採取保護。在醫藥領域，政府醫藥企業不需遵 守私人企業所需登記與許可方面的規定，政府醫藥企業可以不按安全控制規定，生產銷售國外市場上銷售的普通藥物。泰國政府關於國有醫院採購、配送未列入國家 必需藥物清單中的藥物的規定，在很大程度上阻礙了許多藥物產品的進口。泰國政府保留了對20種產品與服務的定價權，包括藥品、錄音磁帶、牛奶、蘇打、燃 油、化肥等，且其價格評審機制不透明，價格決定往往建立在對過時數據的推定之上。上述措施使外國企業與當地企業處於不平等的競爭地位。
(八)投資準入壁壘
泰國《外商經營企業法》規定，在持股比例限制上，農業、畜牧業、漁業、勘探與採礦業 和1999年頒布的《外籍人經商法》附錄第一行業中的服務業，泰資股權不得低於51%。凡按《外商經營企業法》規定需經過許可才能投資的行業，外籍法人開 始商業經營時的最低投資額不得少於300萬泰銖，其他行業不得少於200萬泰銖。
(九)投資經營壁壘
除從事“建設-營運-轉讓”項目以外，泰國禁止外國公民擁有泰國土地。泰國限制外商 對房地產的投資，泰國《土地法》規定，如果一外國公民從境外帶入不少於4000萬泰銖投資款，經泰國政府批准後，可購置面積不超過1萊的土地(約合2.4 畝，1600平方米)作為居住用地，位置應在曼谷市區、芭堤亞或其他《城鎮規劃法》規定的地區，經營的行業必須對泰國有益且投入資金在泰國至少保留3年。 此外，泰國政府對外國投資的審批效率偏低，時間很長。如2004年3月中國某公司在泰國投資註冊成立公司，5月向泰國工業部、環境部提交勘探許可申請。但主管部門以種種理由拖延審批時間，使該公司遲遲不能獲得勘探許可證，無法開展業務
來源：南博網綜合
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