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越南係發展中國家。1986年開始實行革新開放。1996年越共八大提出要大力推進國家工業化、現代化。2001年越共九大確定建立社會主義定向的市場經濟體制，並確定了三大經濟戰略重點，即以工業化和現代化為中心，發展多种經濟成份、發揮國有經濟主導地位，建立市場經濟的配套管理體制。經過十餘年的革新，越經濟保持較快增長，1990-2003年國內生產總值年均增長7.3%，經濟總量不斷擴大，三產結構趨向協調，對外開放水準不斷提高，基本形成了以國有經濟為主導、多种經濟成分共同發展的格局。 2003年越克服非典和自然災害影響，積極採取擴大社會投資、促進出口、刺激內需等一系列舉措，使經濟保持了快速增長。但也還面臨增長品質和效益低、結構調整尚未到位等制約因素。 國內生產總值（2003年）：約376億美元 國內生產總值增長率（2003年）：7.24% 人均國內生產總值（2003年）：480美元 貨幣名稱：越南盾（Dong） 匯率：1美元=15650越盾（2003年12月） 通貨膨脹率（2003年）：3% 城市失業率（2003年）：5.78% 外匯儲備（2003年）：約60億美元 對外投資 越南國家計劃投資部稱，在2003年間，越南各企業在外國投資達24個項目，計劃投資金額在2780萬USD之上。越南展開對外投資往年只限于寮國和俄羅斯等國，但至2003開始，越南許多企業已經發展到美國、歐盟各國等，表現了越南勇於在國際投資事業中敢充當後起之秀的實力。 2004年越南企業對外投資增加了17個項目，註冊資金超過1100萬美元。投資的主要國家為俄羅斯、寮國、柬埔寨、印度尼西亞等。截至2004年底，越南共在國外投資113個項目，註冊資金2.26億美元。工業、建築、油氣勘探、日用品及建築材料生產和加工等領域的項目佔全部投資項目總數的46%，註冊資金佔總投資的83.4%。 2005年1-11月越南對外投資項目34個，協議金額9440美元，與2004年同期相比，投資項目和金額分別增長1倍和7倍。截至今年11月，越南共對32個國家和地區投資147個項目，協議金額3.257億美元，平均每個項目投資230萬美元。伊拉克是越南直接投資最多的國家，項目協議金額達1億美元，佔越對外投資總額的33.4%，主要集中于原油勘探和開採。其次是寮國，投資項目48個，協議金額9390萬美元，佔其海外投資總額的23.8%。 （一）基本情況 據越南計劃投資部統計，截至2002年12月31日，越南累計批准外資項目4598個，協議總額504億美元。其中，有效項目3676個，協議金額392億美元，到位資金208億美元；到期結束經營的項目35個，涉及金額6.5億美元；因各種原因取消和解體項目887個，涉及金額105.5億美元。 2002年越南新批外資項目715個，同比增長55.4%，協議投資金額14.3億美元，同比下降41.2%。其中，獨資項目555個，協議金額11.6美元；合資項目136個，金額2.2億美元；合作經營項目24個，5307萬美元。這是亞洲金融危機以後，1999年以來越南吸收外資成績最差的一年。（1999年批准外資項目278個，協議金額15.34億美元；2000年批准外資項目332個，協議金額23.38億美元;2001年批准外資項目460個，投資協議金額24.36億美元）。 在越投資的3676個有效外資項目中，投資工業和建築業領域2563個項目，合同金額290.61億美元；農林漁業485個項目，金額24.09億美元；服務業628個項目，金額77.31億美元。 在投資方式上，以獨資方式投資2425個項目，金額142.66億美元；聯營方式（合資）1088個項目，金額197.48億美元; 合作經營方式投資157個項目，金額38.59億美元；BOT方式投資6個項目，金額13.32億美元。 吸收外資10億美元以上的省市有6個, 依次是：胡志明市（1224個項目，103.65億美元）、河內市（435個項目，75.32億美元）、同奈省（409個項目，55.12億美元）、平陽省（618個項目，29.50億美元）、巴地頭頓省（79個項目，18.64億美元）、海防市(118個項目,金額13.31億美元)。 這些外資項目分別來自世界61個國家和地區。投資金額排前十位的國家和地區依次是：新加坡（263個項目，72.42億美元）、台灣地區（927個項目，51.73億美元）、日本（369個項目，42.93億美元）、南韓（478個項目，36.28億美元）、香港特別行政區（26個項目，29.02億美元）、法國（127個項目，20.99億美元）、英屬維爾京群島（156個項目，17.9億美元）、荷蘭（44個項目，16.58億美元）、俄羅斯（40個項目，15.07億美元）、英國（49個項目，12.17億美元）。中國在越投資有效項目累計191個，協議金額3.3億美元，列第18位。 （二）外資結構不斷優化 1995-1997年間投資規模大的外資項目主要集中在賓館飯店、寫字樓、商品住宅樓、旅遊度假區等領域。由於受東南亞和亞洲金融危機的影響，許多項目獲批准後資金不能到位被迫撤消，有的由於市場不景氣長期虧損已經或即將提前解體。1998年以後，通過政府加強對外資結構的調整和引導以及市場自身的調節和發展，使投資結構得到逐步改變，投向工業領域的比例呈逐年上升趨勢。1998年吸引外資金額中，工業領域的比重為39%，1999年為60.8%，2000年為72.8%，2001年為84.8%，2002年的新批項目中，投向工業和建築業領域的項目達551個，佔新批外資金額的近77.1%。這些外資項目大都來自荷蘭、日本、英國、法國、美國、南韓、台灣地區等發達國家和地區，具有較強的經濟實力和現代工藝技術水準。 （三）投資軟硬環境不斷改善 近兩三年來，越南黨和政府非常重視吸收外資工作，不斷完善外資政策法規，確定外資經濟在越南國民經濟中的重要位置，加強黨和政府對外資工作的領導和指導，同時要求全黨和各級政府提高對外資工作重要性的認識，加大對外招商引資力度，使吸引外資工作取得更大的成績，為越南發展經濟和實現工業化、現代化目標作出貢獻。 繼2000年越南第三次修改外國投資法後，2001年4月越共“九大”決議明確，“外資經濟是越南社會主義定向市場經濟的重要組成部分，要長期鼓勵發展並與其他經濟成分平等對待”，2001年8月，越南政府首次作出了《關於2001-2005年期間加強和提高吸收外資效果的決定》。“決定”提出了今後5年吸收外資的目標、發展方向及實施措施。同年11月，越南十屆國會十次會議對憲法進行修改，並首次以憲法形式將外資經濟確定為國家六種主要經濟成分之一（國有經濟、集體經濟、個體小業主經濟、私人資本經濟、國家資本經濟、外資經濟）。越南政府還成立了以政府辦公廳副主任為組長，計劃投資部副部長、財政部副部長、貿易部副部長、物價委主任及有關部委代表為成員的外資工作領導小組，小組的任務主要是指導督促中央有關部門和地方政府認真貫徹執行政府關於吸收外資的有關文件精神，研究並向政府提出有關吸收外資工作的政策建議及相關協調工作等。 2003年3月越南政府對外國投資法實施細則進一步修改補充，對原實施細則規定的125條中的30多條進行了修改和補充，由政府總理簽發頒布實施。通過此次對外國投資法實施細則的修改、補充，進一步放寬吸引外資政策，為外商到越南投資創造了更為寬鬆的投資環境和便利條件。如：在越外國獨資企業可互相進行合作或與外商合作在越南設立新的外國獨資企業；對從事機械、電力、電子零配件生產的外資企業，自投產之日起，五年免征生產原料、物資、零件進口稅；外商以技術轉讓作價投資的比例由原來規定“不得超過項目註冊金額的20%”，修改為“由合作各方商定”；外資企業可直接招聘越南勞務人員而不再要求通過越南勞務機構推薦等等。 （四）審批手續進一步簡化 越政府為吸收更多外資，進一步改革和簡化了外國投資項目的有關行政審批手續，擴大項目許可投資範圍。政府要求有關部委和地方政府要明確公佈有關行政審批手續的規定，簡化和減少不必要的手續。堅決嚴肅處理國家幹部在受理外資項目審批工作中以權謀私、腐敗和不負責任等消極現象。越南計劃投資部決定將原來的外資司、外資項目管理司、部南方代表處合併成立外國投資局，並於2003年7月14日正式掛牌辦公。外國投資局下設若干業務處室和分別在北部、南部和中部各設立一個投資促進中心。新任局長稱，此舉有利於加強和統一中央級對外國投資的管理，更好地保障 “一個窗口服務”制度的落實，進一步簡化和縮短行政審批手續的程式和時間。 在國家統一規定的基礎上，一些地方政府進一步放寬項目審批許可權和縮短審批時限。海防市政府規定，市計劃投資廳廳長有權審批200萬美元以下的項目，審批時間為3個工作日；1000萬美元以下的項目由市政府在7各工作日內審批。海陽省政府規定，凡申請到該省各工業區投資的項目，由省工業區管理委員會受理投資項目申請並辦理投資許可證手續，實行“一個窗口”服務。項目審批時限：自接到投資項目申請手續齊全之日起，05個工作日內進行審核和頒發投資許可證；10個工作日內辦理租地手續；15個工作日內審核項目建設技術設計文件；10個工作日內審定並頒發項目施工許可證。峴港市政府承諾，將向外國投資者提供一切便利條件，由峴港市投資促進中心實行一個窗口服務，以最簡化的行政手續和最快的速度免費為外商辦理投資手續。規定，對由峴港市政府審批的外資項目，最多不超過10個工作日頒發投資許可證（對實行審定制的項目）和不超過5個工作日頒發投資許可證（對實行登記制的項目）。對由中央政府和計劃投資部審批的項目，其審批及頒發投資許可證的時間不超過30個工作日。對實行登記制的項目，外商可通過網上申請辦理投資手續。 越政府在繼續提供稅收減免等優惠政策外，在收費價格上逐步縮小並軌為內外一個價；降低國際IDD電話收費由每分鐘4美元逐步降到了1.5美元左右；國內航線機票也由內外旅客1比3差價格逐步縮小到了8比10左右並計劃于2003年底並軌為一個價；生產和生活用電用水收費也將縮小內外差別並逐步併為統一價格。 （五）吸收外資存在的問題和困難 越南實行革新開放政策以來，在吸收外資方面取得較好的成績，但也承認還存在許多問題。越南政府認為主要問題有：各級政府對吸引外資工作的認識不夠統一，貫徹力度不夠；外商投資結構還不盡合理，總體經濟社會效益不高；經濟環境和法制還不夠配套，投資環境有待改善；國家對外資的管理還須進一步加強；行政審批手續仍然煩雜；外資恢復增長但不夠穩定；受世界經濟衰退的影響，吸引外資競爭日趨激烈等等。外商對越南投資環境總的評價是好的，認為越南政治社會穩定，國際和周邊環境良好，經濟持續穩定發展，外資政策比較寬鬆，市場潛力和發展空間大，貿易投資商機多等。但外商在申請辦理投資項目和生產經營活動過程中經常會遇到這樣或那樣的困難和問題。主要表現在：一是政策法規不完善、不夠穩定，突出表現是對機電產品散件進口關稅變動過於頻繁，影響從事機電產品裝配企業的生產和效益。二是投資申請手續煩瑣，窗口多。投資項目受理和審批單位是各級計劃投資部門，但往往需要向許多業務主管部門徵詢意見，導致審批週期過長。三是開支大導致產品成本高，如水電、電信、交通等收費普遍高於本地區其他國家，另外，除按規定應交的各種費用外，一些非正常開支的“費用”也不少。 （六）吸引外資的目標 越南政府提出，在2001年吸引外資工作的基礎上，2002年將認真貫徹落實政府《關於2001-2005年期間加強和提高吸收外資效果的決定》的精神，進一步完善有關外商投資的法規政策，克服吸收外資工作中存在的問題和困難，簡化行政審批手續，加大招商引資工作力度，不斷改善投資環境，爭取使吸收外資工作再上新臺階。要求新批外資總額比2001年增長10%以上，爭取2001-2005年的5年間將吸收外資約120億美元，實際到位資金約110億美元。到2005年，達到外資產值佔國內生產總值（GDP）的15%，外資領域出口金額佔全國出口總額的25%，上繳國家財政佔全國財政收入的10%左右（不含油氣項目）。 截止到2003年底，越南累計吸引外資協議總額407.94億美元，其中實際到位資金246億美元，有效項目4324個。外資主要投向工業和建築業（項目2885個，協議金額232.13億美元）、農林漁業（項目596個，協議金額28.98億美元）、服務業（項目843個，協議金額146.68億美元）。外資的進入對越引進先進生產技術和管理經驗，推動經濟增長，解決就業起到了重要作用。吸引外資最多的省市主要為胡志明市（107.6億美元）、河內市（75.6億美元）、同奈省（65億美元）、平陽省（33.8億美元）等。 2003年越南吸引外資有所回升，全年新批外資項目660個，金額16.54億美元，同比增長15%。工業和基建行業吸引外資項目463個，金額11.71億美元；農林漁業吸引外資項目91個，金額1.6億美元；服務業吸引外資項目106個，金額3.23億美元。 2003年度各國和地區對越投資一攬表
各國和地區累積對越投資一攬表(截至2003年12月31日)
越南和世界上150多個國家和地區有貿易關係。近年來越對外貿易保持高速增長，對拉動經濟發展起到了重要作用。2003年進出口貿易總額448.15億美元，其中出口增長18.9%，進口增長26.4%。 近年對外貿易情況（單位：億美元）:
越南主要貿易對象為美國、歐盟、東盟、日本以及中國。2003年，越南主要出口商品有：原油（37.77億美元），服裝紡織品（36.3億美元），水產品（22.17億美元），鞋類（22.25億美元），大米（7.19億美元），電子、電腦（6.86億美元）。五大出口市場為美國、歐盟、日本、中國、新加坡。主要進口商品有: 機械設備及零件（53.5億美元），成品油（24.1億美元），紡織原料、皮革（20.39億美元），鋼材（16.42億美元），布匹（13.68億美元）。五大進口市場為中國、日本、台灣、新加坡、南韓。 越南國家商貿部建議中國企業組織在越南市場最受歡迎的商品和技術項目： 最受歡迎的商品包括：日用百貨、中小型農機、化工產品、輕工產品、服裝紡織品、小五金工具、藥品（包括中成藥）、醫療器材、家用電器、加工食品、建築材料、陶瓷製品、化肥、化工原料、通信設備、電子產品、塑膠製品、漁用機具、皮革製品、鞋類產品、化粧品、運輸工具、自行車、摩托車、汽車、汽車零配件、汽車用品、玻璃製品、飲料產品、機械零配件產品、鋼材、水泥、人造纖維、化學纖維、柴油機、家用小型發電機、糖類加工設備、茶葉加工設備、咖啡加工設備、橡膠加設備、木材加設備、家用電器製造設備、粉碎設備等。 越南急需引進的技術設備項目包括：農副產品加工技術項目；自行車；電風扇；摩托車；家用電器製造、組裝項目、通迅設施項目；食品加工項目、化工產品項目；交通、供水、供電等基礎設施項目；礦山開採項目；農用化肥項目；飼料生產項目等越南市場目前需求迫切的產品加工生產技術項目。 越南向中國輸出的產品主要有：煤炭、廢鐵、原木、錫、棉紗、咖啡、硅土、水產品、美術工藝品、水果、大米等。
來源：南博網綜合 |
