隨著石油工業的發展，汶萊經濟結構過於單一的弊端日趨顯露。石油、天然氣屬不可再生資源，總有一天將開採殆盡。汶萊政府為了改變經濟過分依賴石油、天然氣開採的單一格局，從80年代中期開始大力倡導發展多元化經濟，力求逐步增加非石油產業在國民經濟中的比重。 汶萊政府鼓勵發展私營經濟以促進經濟多元化，目前已發佈了經濟發展法(2001)、投資促進法(2001)及工業調整令等相關法規。汶萊正朝著經濟多元化的方向邁進，來自非油產業對GDP的貢獻已經呈現出可喜的增長。私營經濟對GDP的貢獻佔24.31%，油氣佔46.43%。 政府多元化經濟政策鼓勵發展的主要領域有： 1、 石油、天然氣的下游產業及能源工業，如煉油、天然氣液化、化肥、塑膠、化工原料； 2、 農、林、漁業，包括擴大糧食和蔬菜種植面積，增加牛、羊、雞、魚、蝦的養殖及蛋奶的生產，增加食品的自給率，減少進口； 3、 鼓勵國內外商人在汶萊投資、經商，促進中小型私人企業、商業部門的發展，允許外資在高科技和出口導向型工業項目擁有100%的股權； 4、 推行私有化，逐步將政府管理的電訊、郵政、水電、交通等公共服務部門私有化，以提高服務品質和辦事效率，減少政府財政負擔。通過推動私有化，實現汶萊經濟發展朝著由政府主導逐步轉向以私人界為主導的方向發展。 經過幾十年的努力，汶萊非石油產業得以一定的發展，其產值佔GDP的比例不斷提高，1980年為16.3%，1990年為37%，2001年則上升為46.5%。，而油、氣所佔比例則由80年代的83.7%下降到2001年的53.5%。 汶萊經濟發展中存在的主要問題是國內市場狹小、基礎設施薄弱以及技術和勞動力嚴重匱乏等。 汶萊政府認為經濟問題會對社會和政治方面產生直接影響，如不加以解決，就可能造成社會不穩定。現在汶萊政府把進一步調整經濟結構、實現經濟多樣化作為可持續發展戰略的核心。汶萊要改革現行的管理體制，大力提高經濟競爭力，以應對各種挑戰，使汶萊繼續享受和平與繁榮。 政府採取了多項措施刺激經濟發展，努力由土地資源經濟轉型至人力資本經濟。小國沒有大國所擁有的全方位競爭能力，只能選擇具有優勢的領域重點開發。 本期專題責編： 金陽 |