泰國經濟及建築業發展概況
泰國是亞洲四小虎之一，人口6486萬，面積51.3萬平方公里。農業、製造加工業和以旅遊為核心的服務業是其經濟的重要組成部分。自上世紀70年代後半期開始至1997年亞洲發生金融危機近二十年的時間裏，在泰國本國和外國私人資本發展的推動下，泰國經濟取得了快速增長，經濟上躋身於中上等水準的發展中國家。雖然亞洲金融危機使泰國經歷了一次大幅度的經濟衰退，但自1999年開始，泰國經濟逐步走出低谷。目前，他信政府在經濟上堅持刺激國內經濟與促進貿易和投資並舉的“雙軌”發展模式，並努力推動國企私有化進程，同時推行“草根”經濟政策，提高農民等社會基層民眾收入。這些措施對泰國國內經濟連續保持較強增長起到了積極的推動作用。泰國2001年—2004年經濟繼續保持較快增長，增長率分別為2.2%、5.4%、6.9%和6.1%。今年以來，由於受到海嘯災難後旅遊業衰退、油價上漲、旱災、南部局勢動蕩以及泰銖貶值等諸多不利因素的影響，預計泰國今年的經濟增長率較去年有所下降。
泰國建築業作為泰國經濟發展的重要領域之一，從上世紀80年代後期至1996年，泰國建築業一直保持快速增長，泰國房地產價格急劇上漲。受1997年突發的亞洲金融經濟危機打擊後，1998年泰國房地產市場房價平均下跌了15%至20%。??在隨後四年內，泰國建築業一直處於較低迷狀態。近年來，泰國建築業逐漸顯現出復蘇的跡象，呈緩慢上升趨勢。在過去的五年中，以現行市場價格計算，建築業產值佔國民生產總值的比例一直保持在5%左右。
泰國承包工程市場情況
泰國承包工程市場相對較為成熟。全國已形成了高度發達、配套齊全的機械設備材料供應、租賃、配料、加工、勞動力等要素市場的網路，資源配置充分，報價具有較強的競爭性。特別是在亞洲金融危機發生前20年左右的時間裏，泰國承包工程市場得以迅速發展，基礎設施逐步完善。目前泰國的石油冶煉加工、冶金、鋼鐵、電力、汽車加工裝配、水泥、水利設施、公路、輕軌、地鐵、碼頭、體育場館、商場、加油站等一系列關係國計民生的大項目基本處於這一階段興建。近年來，泰政府陸續推出房建、鐵路改造、公路橋梁升級改造項目，承包工程市場正在復蘇之中。
泰國承包工程市場的特點是：
有條件開放。儘管泰國是東南亞地區市場經濟體制較為完善的發展中國家之一，但是其承包工程市場仍實行有條件開放。建築業不在泰國鼓勵投資目錄之列。因此，現階段，泰政府對要求在泰設立辦事處、代表處等非贏利性機構的外國申請者從嚴審批甚至不批。外國企業要在當地註冊經營一般要求其與當地企業合資，外方佔股不高於49%。泰方對外國承包商輸入經營管理類人員也有嚴格限制，一般規定，企業註冊資金在一億泰銖以上者，每輸入一名外國人員需雇用四名當地勞工；企業註冊資金在一億泰銖以下者，每申請一名外籍人員則需雇用五名當地勞工。輸入一般工種勞務嚴格受限。外國公司只能承包外資資本在5億泰銖以上的公共設施建設工程，一般不得參與泰國政府預算內各類項目的承建。
泰國本地承包商處於強勢地位。亞洲金融危機發生後，泰國不少建築企業倒閉。但是，經過優勝劣汰，“吹盡狂沙始見金”，目前現存的各類承包商1100多家，均具有相當實力。泰國當地有實力的前十位承包商基本上統攬了本地特大型、大型政府項目。 相比之下，外國承包商處於劣勢地位。泰對外國承包商在投標、經營業績等方面還採取了較為嚴格的市場準入條件。外國承包商所用外匯管制受當地《外匯管理法》嚴格監管。工程項目品質、安全、進口材料等方面基本採用國際標準。
市場競爭激烈。泰國良好的基礎設施，穩定的政治和經濟環境吸引了世界各地的建築承包商前來爭攬工程承包業務，加劇了“僧多粥少”的局面，市場競爭相當激烈。土木結構建築、勞動密集型項目如民用建築、廠房、公路等基本被當地承包商壟斷，利潤空間十分有限。由於某些技術含量較高的特大型項目如地鐵、輕軌、隧道、機場等，政府對承包商資審要求較高，本地承包商往往聯合國外有實力的企業共同組建聯營體，這樣可以進行優勢互補，在資審、投標過程中處於較為有利的地位。對由外國政府、財團出資的項目，本地企業聯合出資國企業奪標的幾率較高。因此，外國企業與當地企業組建項目聯營體是承攬項目的有效手段。
市場潛力較大。泰國建築項目主要分為兩大類：一類是公共項目，主要由政府出資；一類是私人項目，由私人業主出資。金融危機前，泰國私人項目發包額曾超過政府項目發包額。從近幾年泰國工程項目發包額上看，政府項目佔主導地位。但如果經濟形勢持續保持穩定發展，則私人項目將呈上升趨勢，甚至有可能超過政府項目。未來幾年，泰國政府將陸續推出一些大型基礎設施建設和公用事業建設項目，包括海嘯災後重建和繼續推出“仁愛屋”項目等。可以說，泰國工程承包市場具有較大的市場潛力。
我國公司在泰國開展工程承包業務情況
我國在泰開展工程承包業務始於1980年。目前有中建、港灣、中冶、中水電、水電建設等近30傢具有對外經營權的中國企業在泰國開展業務。經過我工程承包企業多年來的奮力開拓和努力經營，我在泰工程承包業務取得長足發展，泰國已發展成為我重要的海外承包工程市場之一。截至2005年9月底，中國企業在泰簽訂工程承包和勞務合同總額約33.4億美元，完成營業額約18.6億美元。主要涉及房建、水利、道路、橋梁、港口、冶金、鐵路、電信等領域。
我國企業在泰開展工程承包業務的特點：
我國承包企業已逐步向管理型和技術型企業轉變。由於泰國是傳統勞務輸出國，對外來普通勞務採取嚴格管理措施，我國承包企業在泰國承攬工程業務，不可能帶動國內普通勞務的輸出，只能是輸入少數經營管理人員和在泰無法找到的具有特殊技能的技工。因此，中國承包企業必須充分發揮自身的管理、技術優勢和進一步增強投融資能力，方能立足泰國工程市場。隨著我國通訊業的飛速發展，一些高科技企業如華為、中興、上海貝爾等公司也陸續進入泰國市場。華為公司在不到兩年時間裏，以較靈活的經營機制承攬到泰國移動智慧網工程和全國骨幹光纖高科技項目。
國有大型建築企業是在泰開展工程承包業務的中堅力量。中建公司在泰20多年來，承攬完成了一大批有影響的項目，如：詩里拉醫院、邁光壩工程、曼谷市政府新辦公樓、南外環路項目等；港灣公司以港口建設為突破口結合自身專業向業主供應港機設備取得很大成功，在當地市場贏得了良好的信譽，樹立了良好的形象。另外，港灣公司和中建公司一起合作承建的承包額7.55億銖的曼谷八世皇大橋（又稱拉瑪八橋）成為當地的標誌性建築。
民營、股份制企業成為當地市場的新生力量。近兩年，一些民營和股份制企業發揮其經營機制靈活等特點，在泰國承攬工程，成為當地市場的新生力量。如：浙江中達公司簽訂的納加達工程項目合同額7193萬美元；浙江寧波華豐集團簽訂的“仁愛屋小區工程”合同額11833萬美元；上海貝爾簽訂的TAO項目合同額11200萬美元等。
近期簽約和追蹤項目呈現可喜的上升勢頭。今年1至9月，我在泰工程承包的新簽合同額為4.8億美元，比去年全年的合同額還高出1億多美元。除上述民營、股份制企業簽訂的合同外，一些國有大型建築企業也簽訂和正在追蹤一些承包項目。如：中建公司簽訂的WATER-MARK一期項目合同額2425萬美元，港灣公司簽訂的偉成發集團蔓沙攀碼頭擴建工程（項目總額約1.5億美元），勘查設計合同額312.5萬美元。此外，還有一批正在追蹤的項目，如：雲南國際公司的清邁捲煙廠項目（約4.4億美元）；中建公司的仁愛屋項目（約2.1億美元）；明達鉀鹽公司的沙空那空省哇倫鉀鹽項目（約2億多美元）；中國機械對外經濟合作總公司 SURAT THANI-THANUN 鐵路項目（約5億美元）等。
中國企業在泰開展承包工程業務面臨的主要困難和問題是：
泰國政府部門對投標具體工程項目的承包公司都有相應的資質和業績要求。除國際招標工程外，泰國並不承認外國公司在泰國以外的工程業績，因而我不少大型承包企業無法依託在國際上的聲譽和取得的驕人業績，受到各種限制，尚難以與當地大公司競爭；
泰國本地承包商在當地工程承包市場處於壟斷地位，常常聯合起來阻止外國公司參與項目。一般的政府預算項目，在資審階段就排除了外國公司參與項目的可能性。即使通過了資審，不是面對圍標，就是面對泰國公司的殺價競爭。我國公司承攬項目的難度較大。
泰國擁有大量懂技術、能吃苦的廉價勞工，我國建築勞務人員難以進入泰國市場，土建、房建工程通常要分包給當地公司。但本地公司的施工效率通常低於中國建築公司，因而常常不能保證施工進度而延誤工期；
近來，泰國政府為解決其農民的實際困難，通常將工程項目同農產品貿易掛鉤。以泰國盛產的龍眼、龍眼幹、大米等農產品實行對銷貿易作為承攬工程的條件之一。我國承包企業普遍對貿易業務不太熟悉，加之實行對銷貿易的農產品銷售起來難度很大，給我承攬工程項目帶來一定困難。另外，帶資承包成為承包工程市場的主流，出口信貸條件越來越成為企業奪標的前提條件。
我國在泰工程承包業務總體規模不大，與我國經濟發展和承包業總體發展水準還不相適應。我在泰國開展工程承包業務的公司近三十家，儘管也成立了駐泰中資企業商會，但在對外開拓承攬業務時基本上是分散經營，各自為戰。相互聯合不夠。我國承包企業應加強聯合，發揮各自優勢，以提高國際競爭力。
泰國未來幾年建築業市場展望
近年來，由於泰國整體經濟發展穩定，房地產業再次進入繁榮時期，隨著泰國政府重新加快實施各種基礎設施的投資計劃，泰國建築業不斷發展壯大。雖然在進入 2005年後，房地產業增長放緩，泰國的民間建築投資開始徘徊不前。但是，泰國政府的各種投資項目尤其是大型基礎設施項目，仍將成為推動泰國建築業持續高速增長的主要動力。2005年建築投資總額估計可達約7,050億泰銖，高於2004年6,000億泰銖的建築投資總額。2006年，銀行存款利率趨升的壓力將對房地產業增長帶來新的壓力。但由於泰國整體經濟狀況可望比2005年為好，企業的投資信心將會有所增強。泰國的民間建築投資將接近於2005年的水準，預計增長約8%。如果政府的建築投資能夠按預期順利進行，政府的建築投資將有可能實現更大的增長，增長率可望超過20%。鑒此，2006年泰國的建築投資仍能保持持續增長，建築投資金額可達約8,500億泰銖。
據了解，泰政府將斥資1.8萬億泰銖（約折合439億美元）用於改善國內基礎設施和公用事業建設的大型項目，包括投資建設鐵路、公路和學校等。其中主要項目有：耗資5500億泰銖的5條捷運電車線路；沙敦府深水碼頭項目；東海岸雙向公路項目；泰航購買14架航機項目；總投資達1600多億泰銖的“仁愛屋”項目；耗資2400多億泰銖的水資源計劃；教育和人力資源項目（教育部將購買25萬台電腦用於改善教育設施）；預算為940多億泰銖的醫療衛生項目等。另外，泰國南部六府經過海嘯災後，需要重建的工程領域廣泛，包括房屋、公路、橋梁和各項基礎設施，將有不少重建項目上馬。同時將帶動水泥、鋼材及建材等需求的增長。
未來五年，泰國的整體建築投資在政府建築項目投資的帶動下每年有望以超過10%的速度持續增長。2007~2009年期間，泰國政府的建築投資金額年均可望達5,500億泰銖，加上私人建築投資項目，每年將約有1萬億泰銖（約折合250億美元）的發包額。到2009年，泰國政府實施的大型基礎設施投資進入末期，政府的建築投資也將轉向鐵路軌道建設方面。
鑒此，儘管建築材料價格和成本上漲將使承包企業面臨成本的壓力，但綜上分析，未來五年內，我在泰國開展工程承包仍具有較大的發展潛力。我企業應抓住機遇，積極承攬工程項目，促進我在泰承包工程業務上規模、上檔次、上水準和可持續發展。（劉國玉）
來源：國際商報/中國-東盟商務週刊
責編：梁寧寧 |
