菲國家糖管署（SRA）是制糖業的管理部門，負責頒布各種相關糖業的法令和管理規則。為了方便管理，菲國家糖管署把食糖分為A、B、C、D四個級別。A級為美國配額糖，美國每年從菲律賓進口一定數量的食糖；B級為國內消費糖；C級為儲備糖，SRA認為必要時才可投放國內市場；D級為出口國際市場。
（一）進口情況
在兩種情況下，SRA允許進口食糖。一是國內歉收，食糖不能滿足國內市場需求。二是進口食糖作為出口食品添加劑，經加工後的食品需全部出口。
為了滿足國內市場的需要，菲律賓從1993年以來一直從國外進口食糖。進口數量每年不等，主要是根據國內市場需要而定。多的1998-1999年進口超過60萬噸，少的2002-2003年進口僅4.2萬噸。主要的進口國是巴西、南非、泰國、阿聯酋、比利時等國。
SRA 為保障合法的糖運，打擊走私，增加稅收。它對進口糖及其運輸都進行監管，進口前要獲得SRA的許可證並交納7種費用後才能清關。這7種費用是：價格穩定費，特殊加工費，加工許可費，加工證費，監管費，糖業基金費和糖業市場發展基金。進口糖屬於B級或C級。如果SRA指示是B級，就可以立即清關提貨。如果是C級，就要放在海關保稅倉庫，受SRA監管。只有SRA認為必要時才會發給B級文件，糖才能進入國內市場。
目前食糖進口關稅為50%。菲律賓國內糖業協會認為菲政府承諾的這一關稅減讓幅度過大，不利於國內的蔗農和制糖業。 他們認為關稅應該提高到80%才能對本國糖業起到保護作用。在2003年WTO坎昆會議上，菲律賓代表也參與發展中國家要求保護農業和非農業產品（包括糖產業）的談判。
由於國際市場食糖價格低於菲國內市場，菲律賓食糖走私猖獗。走私食糖主要集中在 OZAMIZ CITY，DIPOLOG，ZAMBOANGA，CAGAYAN DE ORO，DAVAO ，ILIGAN ，食品出口商多借進口食糖加工出口食品為名， 進口數量比實際需要的多，多出數量暗賣給當地市場。
（二）出口情況
2002至2003年，菲律賓糖出口到美國的配額為142160公噸，全部為粗糖，約佔美國進口糖配額的13.5%。全國共有17家糖出口企業，採取“先來先出口”的原則，超過數量只能等下季度。由於近年糖產量增加，為了維護國內市場價格，菲律賓還安排一部分糖出口到其他市場。2004年2月份，菲糖出口南韓11550噸。
來源：雲網綜合
責編：梁寧寧
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