從1995年起，菲政府把每年6月7日定為“海外勞工日”。每年聖誕前夕，阿羅約總統都會率領內閣成員親自到機場迎接海外歸來的勞工。菲律賓總統阿羅約曾經說，海外勞工是菲“新時代全球化勞動力中的中流砥柱”，是“我國最偉大的輸出”。
根據菲律賓最新的官方統計，2006年，共有800多萬名菲律賓人在海外務工，佔全國總人口的近10％。而僅在2006年，菲律賓海外勞工大軍就新增100多萬人。在800萬菲律賓外勞中，有些人從事的是醫生、工程師和飛行員等高薪行業，但絕大多數菲律賓人在國外幹的是低收入的體力工作，比如護士、海員、建築工人以及家政服務員——即大家十分熟悉的“菲傭”。
菲律賓的“民族英雄”
目前菲律賓已成為世界上最大的勞工輸出國之一，海外勞工收入也在菲律賓經濟中發揮重要作用。該國中央銀行數據顯示，去年頭11個月裏，菲律賓海外勞工匯款總額達114.4億美元，比2005年同期增長了18％，佔國內生產總值的10％左右。除了匯款，菲律賓外勞還經常通過其他渠道將錢帶回國內，因此亞洲開發銀行最近一份報告說，菲律賓海外勞工去年的實際收入（包括未公開的部分）應在140億至210億美元之間。
國際貨幣基金組織說，菲律賓外勞匯款額大幅增長的原因是熟練工的比例大幅增加。菲律賓外勞的打工所在國家對於專業人員的需求不斷上升，尤其是美國，越來越多的菲律賓外勞在這裡從事專業職務，其中以護士為最多。
據菲律賓勞工部統計，目前菲律賓在海外的勞工約有800萬人，佔全國人口的近10%，其中300萬已獲所在國永久居留權（主要在美國，約有200多萬人），500萬為流動勞工，他們遍佈全球194個國家和地區。其中，美國是菲外勞的最大僱主。截至2004年12月，共有270萬菲律賓人在美國工作。中東地區是菲律賓外勞第二多的地區，人數達到160萬。此外，西歐、中國香港和台灣、日本和新加坡也都是菲律賓人喜歡的“打工地”。
這些“外勞”通過自己的勞動掙回了大量外匯，被譽為菲律賓的“民族英雄”。
由此人們不難理解，為什麼2004年7月，阿羅約敢於不顧美國的強大壓力，為了解救在伊拉克被綁架的一名菲律賓外勞，提前撤出了駐伊拉克的菲律賓軍隊。
勞務輸出也有負面影響
勞務輸出是全球化趨勢下全球市場供需結構不平衡造成的結果，出國務工的人員既給輸入國解決了勞動力缺乏的問題，也給輸出國解決了就業問題，並增加了外匯收入。但是勞務輸出也有不少負面影響。
對輸出國來說，勞務輸出會導致人才流失。以菲律賓為例，由於800萬人出國打工，菲律賓面臨嚴重的人才流失問題，特別是技術人才嚴重缺乏。
根據世界衛生組織統計，受到更高報酬的吸引，菲律賓護士和其他醫務工作者每年有1.5萬多人出國工作，嚴重威脅著該國的醫療系統。
而對輸入國來說，大量貧窮勞工的到來會給原有的社會保障體系帶來巨大壓力，而且還會產生外籍勞工跟本地人爭奪就業機會的問題。
根據聯合國國際勞工組織最近的一項調查，泰國有59％的人希望政府採取措施限制外籍勞工；即使在經濟發達的新加坡，要求限制外勞的人數也超過一半。
經濟發展的重要支柱
“外勞”賺回鉅額的外匯，對於國內生產總值1000億美元左右的菲律賓來說，意義非常重要，它不僅刺激了國內旺盛的消費需求，還成了菲經濟發展的重要支柱。
有人說，菲律賓是個建立在純消費基礎上的國家，凡來過菲律賓的人都會發現，菲律賓的城市建設並不是很現代化，但豪華絢麗的大型商場卻比比皆是，而且任何時候都是熙熙攘攘，川流不息，節假日期間更是人滿為患。
產生“新興中產階級”
大家知道菲律賓“外勞”，主要是從“菲傭”開始的。所謂的“菲傭”，即菲律賓籍家政服務員，是菲籍女勞動力在海外謀求的主要職業。但她們之中也有地位較高的從護士學校畢業的“白衣女傭”，她們通曉護理知識，擅長照顧病人和小孩，薪水很高。
其實，在菲律賓海外勞工中，男性約佔一半以上，他們多從事建築工、礦工和海員等職業。目前菲律賓有20多萬名海員在外籍船隻上工作，日本是菲籍船員的最大僱主。
在菲律賓，孩子們通常由祖父母看管，而他們年富力強的父母則在海外謀生。“我們有一個中產階級，但是他們並不生活在國內。”一位菲勞務派遣公司的負責人這樣表示。
目前，至少有6%的菲律賓家庭靠海外收入生活，這些家庭中的60%居住在都市地區，在經濟上相對較為寬裕。在菲律賓，移民勞工以及他們的家庭被看作是崛起的中產階級，並受到當地社區的尊重。
成為東南亞“榜樣”
由於菲律賓“外勞”的巨大“榜樣”作用，很多其他東南亞國家近年來也加入到“勞務輸出”的行列之中。
今年1月13日，東南亞國家聯盟（簡稱東盟）10國的領導人聚首菲律賓首都馬尼拉，共同簽署了一項援助、規範海外勞工的共同協定，這意味著，海外勞工問題已經成為這個東南亞地區共同關注的重要社會現象。
巨大的財富轉移
貧窮國家的海外勞工向國內匯款已經有幾個世紀的歷史了，但是直到最近這些年，人們才認識到它的重要性。今天，個人匯款對於發展中國家來講，是數量最多、增長最快、來源最穩定的“外資”。據世界銀行統計，去年發展中國家累計吸收了1670億美元個人匯款，超過了所有外援的總和。
由於還有許多匯款是通過其他方式進行的，因此世界銀行估計去年一年的外勞“吸引外資”總額超過了2500億美元。
這是一個巨大的財富轉移過程，是私人間的、從窮人到更窮的人間的財富轉移，海外勞工在輸出體力的同時，很大程度上擔負著貧窮的、勞務輸出國家的發展重任，私人匯款救助貧困人口、扶持教育，並通過構建住房、興辦小企業，逐漸孕育著慢慢崛起的中產階級。
據世界銀行統計，在上世紀90年代，國際移民人數從1.2億上升到1.75億，近10年來，他們匯往國內的資金增加了3倍。據估計，美國有1200萬非法移民，去年至少有390億美元流出美國。
“近10億人，也就是地球上每6人中就有一人獲得過匯款的支援，那是他們的生命線。”世界銀行資深經濟學家迪裏普·瑞塔說，“個人匯款的規模很大，可能比我們所想像的還要大。”（高延晶）
來源：廣州日報
責編：胡鋒銳
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