第六節 訴訟
一、違反海關法的行為
如果海關法律法規被違反，海關官員有權將貨物和交通工具相關的單據沒收作為訴訟證據，其他的官員和公民有義務與海關官員合作。如果有重大違法犯罪行為，海關官員有權監禁違法者，其他官員和所有的公民都有權扣留貨物和逮捕違法者。逮捕應按照刑事程式進行。
被扣留的貨物、交通工具和單據還有被監禁的人都須立即一起送往最近的海關以開始正式的口供和進行訴訟。當進行了調查和錄取了正式的口供後，違法者如有犯罪行為，海關官方將把違法者送往警察局進行訴訟。對於貨物海關官方應根據海關法的規定履行程式。如果貨物是在船上扣留的，口供應該在當日就錄取。如果被扣留的貨物和交通工具不能立即被送往海關官方，那就必與由當地的行政部門或是當地的軍隊保管，但是須錄取口供作為證據。口供至少須由兩個海關官員一起錄取。口供須清楚記錄海關官員和調查違法行為的人的姓名、級別、職務、工作，還須有違法者的姓名、年齡、國籍、職業、住址，違法的日期、時間和地點必須清楚並作為逮捕的理由。對於扣留的貨物和單據，它們的類型、數量、重量、品質和其他詳細情況還有逮捕的理由都必須清楚記錄。口供記錄中必須有違法者的違法行為和對違法者採取的措施，還有違法者的意見。口供須當著違法者的面製作並由其閱讀。如果違法者不能閱讀，第三人可以讀給他聽，然後由他和海關官員簽字或按手印。違法者拒絕在口供上簽字或按手印，也必須在口供中證明。口供必須一式兩份，一份保存在檔案裏，一份留給違法者。如果沒有找到違法者，必須在海關裏面製作一份陳述，向公眾公佈最長達二十四小時以通知貨主在二十一天之內來申報他們的貨物。 如果該期限已過，貨物將被沒收。
除非有相反證明，海關程式方面的記錄將一直有效。如果其製作與法律法規抵觸，法庭可以斷定記錄無效。海關的記錄及訴訟文本勿需郵費和受理費。被扣留作為證據的商品和交通工具應該由海關官員保管。這些物品如有損壞或丟失將由保管者承擔法律責任。易腐易變質的物品應由海關官員根據海關法第17條拍賣。拍賣所得由海關官員保存至訴訟結束。
如果沒有違禁品，海關官方可以同意貨主在訴訟進行完以前暫時佔有被扣留的貨物和交通工具，但是必須繳納與商品和交通工具相等價值的保證金或由第三人擔保。如果有罰款，物品的沒收或被沒收物品在訴訟後被拍賣，根據單獨的政府規定，參與查處違法行為的國家公務員和公民將被國家表彰且獎與獎金。
二、處分
海關官方有權和違法者達成協定進行和解來結束訴訟。如果違法者同意付稅和支付罰款，海關須記錄對違法者的處理。稅和罰款必須馬上支付，支付世間最遲不能超過處理決定做出起的十五天。在支付之後，非違禁的貨物、交通工具和用作隱藏貨物的物品將返還貨主。
三、程式
在以下情況下海關官方有權對違法者起動訴訟程式：沒有支付稅和罰款；沒有履行處理決定；被扣留的物品的交通工具無主；犯罪行為。
起動訴訟程式後，海關官方須將案卷呈遞人民檢察官。這些案卷必須以申請的形式且包含有違法行為、逮捕、被違反的法條和訴訟目的的簡述，還需附有口供和其他必要的文件。
在履行職責期間，海關請求幫助，各單位和軍隊應配合。海關的訴訟活動必須遵守刑罰的規定。在法庭最後判決前，海關官方有權撤訴。任何人對海關處以的稅和罰款置疑的，從貨物被扣留或訴訟登記起一年內可以查看稅和罰款的相關條件。海關訴訟的判決由海關官員和法院執行管一起執行。海關須遵守海關的程式還須遵守根據案情所需的其他程式。在沒有正式判決以前，海關官方可以拒絕將被扣留的證據移送給訴訟參與人，除非該訴訟參與人以法規將不動產作為抵押。
四、責任和連帶責任
加工非法的貨物或交通工具的人須負法律責任。海陸、空的交通工具操作者須負海關責任或刑事責任。交通工具的操作者只有在他本人的行為違反海關法才可能負刑事責任。報關者須對貨物的申報違規負責任。在進行海關申報業務過程中，海關申報服務機構可能因其單位行為而承擔紀律的、民事的、服務的或刑事的責任。和海關達成了協議的人須遵守協議。海關因腐敗而犯法適用刑事腐敗罪行的規定。海關官方須按合同法第十條對海關官員的執行職務行為承擔責任。
如果扣留貨物的行為不當，從貨物被扣留起至物歸原主前貨主有權根據法律法規請求賠償。按法律法規貨主將對員工按他的指示進行的報關、付稅和其他費用的行為還有被扣留的貨物負民事責任。按法律法規擔保人要對其擔保的關稅和其他費用的支付承擔責任。海關中的人因腐敗而受處罰還需對關稅和其他費用負連帶責任。
來源：寮國人民民主共和國經濟貿易法律指南
責編：周偉娜 |
