越經濟實力和產業競爭力薄弱，為應付國外競爭壓力，越政府通過各種形式對本國民族產業採取高度保護，其中一些政策和措施不符合WTO的基本原則。具體保護措施有：
1、關稅壁壘。長期以來，越奉行“鼓勵出口，限制進口”的貿易政策。除本國不能生產的商品外，各種進口商品的關稅稅率處於較高水準，如蔬菜30%、水果40%、茶葉50%、農機30%、汽車100%等。
2、非關稅措施。在貨物貿易方面，越方採取的措施有：
（1）數量限制。越政府對食糖、鋼材、植物油、化學製品、農藥、化肥、印鈔機械、通訊設備、藥品和醫療設備等70多種商品的進口實行許可證管理。
（2）海關估價。越海關對進口商品計徵關稅採用兩種估價制度。第一類屬國家管理計稅價格商品，進口時必須按照海關定價計稅，現包括飲料、輪胎、衛生潔具、平板玻璃、發動機、電扇、汽車和摩托車及其散件。第二類為海關限價商品，包括稅則中其餘絕大部分稅目，進口時價格不得低於海關規定的標準。
（3）行政干預。越政府各有關部門可隨時頒布決議、決定、通知等文件對進口商品種類和數量進行限制，甚至對具體貿易活動加以干預，如我一筆正規摩托車貿易被越政府辦公廳下文將貨物扣留達一年九個月之久，至今尚未解決。此外，每年越政府對化肥、成品油、鋼材、摩托車等大宗商品的進口採取進口指標限制。
3、服務貿易領域。
（1）會計、銀行、電腦、教育、保險、法律、電信、醫療、餐飲、零售和旅遊等領域還受到越政策的保護。其中銀行、保險行業雖已進行試點允許外資企業經營，但在規模、形式和業務種類上加以限制，開放幅度十分有限。如在銀行領域，越方限制外國銀行經營越盾存款業務的比例，不允許吸收越南法人和個人存款。在保險領域，越不允許外資保險公司經營建築、機動車第三者責任險等強制險種，對於壽險等其他非強制性險種，越南同意外資保險公司在越成立合資企業，但持股比例不得高於50%。
（2）越在項目招標中存在嚴重的保護主義。越方規定，競標的外國公司必須同當地企業聯合或承諾分包給當地公司，否則不準參加投標；中標的外國公司必須優先選用越方技術人員和工人，外方只能選派少量技術和管理人員參與項目管理；施工中使用的原材料和機械必須優先在當地市場購買等。
4、國民待遇問題。目前越民航票價、水電費、郵資費、旅遊門票等均實行雙重價格，對外資企業和人員的收費標準均高於國內標準。
5、投資領域。
（1）越政府在一些領域對外資形式加以限制，如外國企業在越經營航空、海運、採油、公交、開礦、國際和市內電信網只可通過合作經營形式進行。
（2）產品最低外銷比例。越南外國投資法規定，由計劃投資部定期公佈必須按比例外銷產品的外資行業清單，如在越投資服裝、製鞋、家用電器組裝、食品生產加工等領域的外國企業必須按越方規定出口80%以上的產品。
（3）國產化比例。越方規定，在越經營汽車、摩托車和農機組裝的企業必須達到一定的國產化比例。
來源：中越機械貿易網
責編：胡鋒銳 |
