根據2001年12月25日十屆國會第10次會議第51/2001/QH10號決議修訂的《越南社會主義共和國憲法》；
根據1991年12月26日的《進出口稅法》、1993年7月5日《進出口稅法修改補充法》和1998年5月20日《進出口稅法修改補充法》；
根據2003年11月26日十一屆國會第4次會議關於2004年法律、法令制訂計劃的第21/2003/QH11號決議；
本法令對進口到越南的商品進行反補貼做出規定。
第一章 總則
第一條 適用範圍
本法令就補貼進口到越南的商品採取的反補貼措施、進行調查內容、手續及其實施作出規定。
第二條 名詞解釋
在本法令中對各名詞解釋如下：
（一）補貼：政府或政府機關對生產、出口進入越南商品的組織、個人提供的財政幫助併為這些組織、個人帶來利益。
（二）國內產業：國內生產者或其代表的集合體，其生產的商品量、數量或價值佔國內同類商品生產總量或總額的主要比例，且上述生產者未進口、也未與從事被要求採取反補貼措施商品的生產、進出口組織、個人有直接關聯。
（三）反補貼稅：在補貼進口到越南的商品給國內產業造成實質性損害或造成實質性損害威脅情況下徵收的補充進口稅。
（四）對國內產業造成實質性損害：給國內產業造成實質性衰退或制約了其產量、價格、商品銷售額、利潤、生產發展速度、就業、投資及其他指標的增長；或對國內一個產業的形成造成困難。
（五）對國內產業造成實質性損害的威脅：對國內產業造成眼前的、明顯的和可證明將造成實質性損害的可能。
（六）同類商品：商品的所有特性與被要求採取反補貼措施商品相同或沒有這樣的商品但商品的許多基本特性與被要求採取反補貼措施的商品相同。
（七）輕微的補貼額度：補貼額度低於產品價值的1%。
（八）個別補貼：僅運用於一定的個別組織、個人或生產行業的補貼或僅運用於被採取反補貼措施調查國家和地區的一定區域內的組織、個人或生產行業的補貼。
第三條 補貼形式
（一）政府或政府機關向組織、個人轉撥資金、轉讓股份、提供優惠利率貸款或沒有擔保的則不能提供更低的利息貸款而進行擔保。
（二）政府或政府機關放棄或免收組織、個人有義務上繳的款項。
（三）政府或政府機關提供服務的商品不屬於一般的基礎設施或以高價購買商品和服務並以低於市場價出售給組織、個人。
（四）政府或政府機關向一資助機制提供資金，交待或命令一個私人組織按照本條第一、二、三款規定中的一種或多種方式實施。
（五）不屬於本條第一、二、三和四款規定方式的其他補貼款項，將公平、合理和不違背國際慣例進行確定。
第四條 反補貼措施
（一）徵收反補貼稅。
（二）接受生產和出口組織、個人、國家政府或地區向越南權力部門做出自願停止補貼、降低補貼、保證調整出口價格或採取其他適當措施的承諾。
第五條 採取反補貼措施的原則
（一）反補貼措施只能在必要、合理時使用，目的是阻止或限制給國內產業造成實質性損害。
（二）採取反補貼措施只有在已進行調查並依據本法令第十九、二十條規定的調查結論基礎上實施。
（三）反補貼措施只能直接運用於本法令規定的補貼進口到越南的商品。
（四）採取反補貼的措施不能對國內社會、經濟利益造成損害。
第六條 採取反補貼措施的條件
反補貼措施只能在下列條件下運用於補貼進口到越南的商品：
（一）按本法令第三條規定，進口商品被確認為有補貼；
（二）本條第一款規定的進口商品是對國內產業造成實質性損害或將造成實質性損害威脅的原因。
第七條 國家對反補貼的管理責任
（一）政府對進口到越南的商品反補貼實行統一管理；
（二）由政府成立和規定貿易部反補貼機關的具體組織形式、職能、任務和許可權，包括：
1．反補貼調查機關（以下簡稱“調查機關”）對反補貼案件進行調查、復審；必要時建議貿易部部長做出征收臨時反補貼稅的決定。
2．反補貼案件處理委員會包括一些常值成員和其他處理每個案件的成員，對調查機關的各個結論進行研究；討論和確定對國內產業造成實質性損害或造成實質性損害威脅的進口商品補貼是否存在；建議貿易部部長做出採取反補貼措施決定。
（三）貿易部部長就實施國家對反補貼管理向政府負責，決定採取反補貼措施並對此決定負責。
（四）在實施國家對反補貼管理和採取反補貼措施中，中央各部、部級機關和省、直轄市人委會在本身職權範圍內有責任配合貿易部。
第二章 採取反補貼措施的調查
第八條 進行調查的依據
（一）採取反補貼措施的調查只有在代表國內產業的組織、個人提出採取反補貼措施申請後實施。
提出申請要求採取反補貼措施的組織、個人被視為國內產業的代表，並需符合下列2個條件：
1．由其生產或代表的商品量、數量或價值至少佔國內產業同類商品總量或總額的25%；
2．本條第（一）款第1點規定的和支援申請採取反補貼措施的國內生產者的商品量、數量或價值要大於反對採取反補貼的國內生產者的同類商品的商品量、數量或價值。
（二）貿易部部長在具有補貼進口到越南的商品對國內產業造成實質性損害或造成實質性損害威脅的明顯證據時可以做出調查決定。
第九條 要求採取反補貼措施的申請
寄送調查機關要求採取反補貼措施的申請，包括：
（一）要求採取反補貼措施的申請應含以下內容：
1．要求採取反補貼措施組織、個人的名稱、地址和其他相關資訊；
2．進口商品描述是被要求採取反補貼措施的對象，其中有進口商品名稱、基本特徵、主要使用功能、現行進口稅表中的序號、正在採用的進口稅率、產地；
3．提出採取反補貼措施申請之前12個月內本款第2點規定的進口商品的商品量、數量、單價及價值；
4．提出採取反補貼措施申請之前12個月內國內生產同類商品的商品量、數量、單價及價值；
5．外國政府補貼政策補貼情況及形式等資訊；
6．由補貼進口到越南的商品對國內產業造成實質性損害或造成威脅的資訊、數據和證據。
7．被要求採取反補貼措施的生產和出口到越南商品的組織、個人的名稱、地址和其他相關資訊；
8．對採取反補貼措施的具體要求、運用期限和運用程度。
（二）要求採取反補貼措施的組織、個人認為必要的其他材料和相關資訊。
第十條 採取反補貼措施調查的決定
（一）自收到申請後15天內，如果認為根據本法令第九條規定要求採取反補貼措施的申請材料不齊全，調查機關須通知提出申請的組織、個人補充材料。
（二）自被要求補充材料的組織、個人接到通知後，補充材料的時間由調查機關規定，但不得少於30天。
（三）在貿易部部長做出調查決定前，調查機關須將越南反補貼規定通報被要求採取反補貼措施的商品生產、出口國家或地區的權力機關。
（四）自收到符合本法令第九條規定內容的齊全材料申請後，貿易部部長要在60天內做出調查決定；特殊情況下，做出調查決定的時間可延長，但不能超過30天。
（五）自做出以採取反補貼措施的調查決定15天內，調查機關要將調查決定通報申請採取反補貼措施的組織和個人，和被要求採取反補貼措施商品的生產、出口國家或地區的權力機關、組織、個人，並通報相關各方。
（六）如果要求採取反補貼措施的組織和個人撤消申請，貿易部部長不得做出調查決定。除本法令第八條第二款規定情況外。
第十一條 調查過程中的相關各方
調查過程中的相關各方包括：
（一）申請要求採取反補貼措施的組織、個人；
（二）被要求採取反補貼措施的商品生產或出口的外國組織、個人；
（三）被要求採取反補貼措施的商品進口組織、個人；
（四）生產同類商品的國內組織、個人；
（五）代表同類商品的多數生產和進口組織、個人的國內行業協會；
（六）代表多數被採取反補貼措施商品生產和出口的組織、個人的國外行業協會；
（七）代表國內生產行業勞動者權益的工會組織或其他組織、個人；
（八）保護消費者權益組織；
（九）越南的權力機關；
（十）被要求採取反補貼措施的商品生產、出口國家或地區的權力機關；
（十一）調查過程涉及其權益的其他組織、個人。
第十二條 提供調查過程中的資訊和材料
（一）本法令第十一條規定的調查過程中的相關各方有責任按調查機關要求提供真實資訊和必要材料。
（二）若在不能按要求提供必要資訊和材料的情況下，調查機關將依據已有資訊和材料做出決定。
第十三條 採取反補貼措施的調查內容
採取反補貼措施的調查內容包括：
（一） 確定補貼。
（二）確定給國內產業造成的實質性損害或實質性損害威脅：
第十四條 補貼的確定
補貼的確定按以下規定執行：
（一）確定補貼進口到越南的商品，以及該商品得到特別補貼和補貼額度。
（二） 補貼的總價值。補貼的總價值按以下規定計算：
1．無償補貼，其補貼價值按給該組織、個人實際補貼價值計算；
2．提供貸款補貼，其補貼價值按正常貿易條件償還該筆款項利息與組織、個人實際償還該筆貸款利息之間的差額計算；
3．貸款擔保補貼，其補貼價值按不擔保償還利息和擔保償還的實際利息之間的差額確定；
4．轉讓股份補貼，其補貼價值在企業得到的實際金額數量的基礎上確定；
5．政府或政府機關以高於市場價格購買商品和服務並以低價或市場價格賣給和提供給組織、個人的補貼，其補貼價值按市場價與政府或政府機關支付該商品、服務的實際價格之間的差額或按政府或政府機關的買入價給組織、個人的賣出價之間的差額確定。
（三）其他形式的補貼將按公平、合理和不違背國際慣例原則計算。
第十五條 對國內產業造成損害和損害威脅的確定
造成損害和損害威脅的確定按以下規定執行：
（一）對國內生產行業造成物質損害和損害危險的確定須確保有具體憑證。
（二）在研究下列內容的基礎上對國內產業造成損害或實質性損害威脅作出確定：
1．享受補貼的進口商品量、數量或價值已經和正在實質性增加，由於低售價致使國內產業減少市場份額、改變銷售方式、降低效率；
2．由於享受補貼進口商品價格低廉致使國內產業商品價格隨之下滑；
3．享受補貼的進口商品對國內產業經濟指數、效率、利潤等要素的影響；
4．享受補貼的進口商品對國內生產的同類產品產量對比中的影響。若其影響不能確認，則通過一組特定的產品或一種國內自產的同一范疇產品的產量進行研究確定。
（三）若從兩個或多個國家或地區進口的商品同為採取反補貼措施調查的對象時，調查機關可以按已經確定的、對從這些國家或地區進口的影響進行評估。
1．從每個國家或地區進口商品所採取補貼的總價值較大；從每個國家或地區進口商品的數量較大；
2．相互進口商品之間的競爭條件和進口商品與國內生產行業生產的商品之間的競爭條件將作為評估影響的合理基礎。
第十六條 聽證
（一）在調查前和在調查過程中，調查機關組織與本法令第十一條規定的調查過程中相關各方舉行聽證會，以便為各方陳述意見和提供必要資訊創造條件。
（二）不強迫調查過程中相關各方必須參加聽證會；如果哪一方沒有到會，其要求採取反補貼措施的利益仍會得到保障。
（三）聽證不得妨礙對按照本法令規定進行的調查和採取反補貼措施。
第十七條 資訊保密
（一）當收到調查過程中相關各方的合理要求和要求各方提供需要保密的資訊簡報時，調查機關負責對其提供的資訊保密。
（二）除需要保密的資訊外，允許調查過程中相關各方了解已提供給調查機關的各種資訊。
第十八條 調查期限
（一）自決定調查之日起，採取反補貼措施的調查期限不超過12個月。
（二）特殊情況下，貿易部部長可以決定延長調查期限，但不得超過6個月。
第十九條 初步裁定
（一）自決定調查之日起90天內，調查機關公佈本法令第十三、十四、十五條規定的調查過程中相關內容的初步裁定；特殊情況下，公佈初步裁定的時間可以延長，但不得超過60天。
（二）初步裁定和形成初步裁定的各主要證據須以適當的方式向調查過程中的相關各方通報。
第二十條 最終裁定
（一）調查過程結束時，調查機關要公佈本法令第十三、十四、十五條規定的調查過程中相關內容的最終裁定。
（二）最終裁定及形成最終裁定的主要證據須以適當方式向調查過程中的相關各方通報。
第二十一條 調查的結束
在下列情況下，貿易部部長決定調查結束：
（一）申請要求採取反補貼措施的組織、個人自願撤消申請；
（二）本法令第十九條規定的初步裁定中有下列內容之一：
1．進口到越南的商品沒有補貼；
2．補貼進口到越南的商品量、數量或價值輕微；
3．補貼額度輕微；
4．未對國內產業造成實質性損害或實質性損害威脅。
第三章 反補貼措施的採取
第二十二條 徵收臨時反補貼稅
（一）自決定調查之日起60天后，根據初步裁定，貿易部部長可以決定徵收臨時反補貼稅。
（二）臨時反補貼稅率不得超過初步裁定中的補貼額度。
（三）臨時反補貼稅可以以定金現金結算擔保或按法律規定的其他辦法擔保。
（四）自決定採取本措施之日起，徵收臨時反補貼稅的期限不得超過120天。
（五）貿易部部長可以延長征收臨時反補貼稅的時間，但不得超過60天。
第二十三條 運用承諾
（一）在作出初步裁定後和調查階段結束前，屬於調查對象的商品生產或出口組織、個人，以及國家政府或地區可向貿易部就自願停止補貼、減少補貼額度、保證調整出口價或採取其他適當的措施做出承諾。
（二）貿易部部長可以接受、不接受或建議調整承諾內容，但不得強迫各方必須做出承諾。
（三）調查機關向已知調查過程中相關各方公開公佈承諾內容。
（四）相關各方不接受承諾的情況下，貿易部部長要通報對此承諾不接受的理由，並按本法令規定繼續進行調查，以便採取反補貼措施。
（五）如果認為執行承諾不會對國內產業造成損害或造成實質性損害威脅，貿易部部長可決定停止反補貼調查和運用承諾措施。承諾各方要按貿易部部長決定定期向調查機關提供涉及履行承諾的相關資訊、資料，並需證明其資訊的準確性。
（六）在相關各方不能正確履行承諾，給國內產業造成實質性損害或造成實質性損害威脅的情況下，貿易部部長可按本法令規定作出繼續調查以採取反補貼措施的決定或作出採取反補貼措施的決定。
第二十四條 徵收反補貼稅
（一）在沒有完全履行本法令第二十三條規定承諾的情況下，根據反補貼案件處理委員會的最終裁定和建議，貿易部部長可作出是否徵收反補貼稅的決定。
（二）反補貼稅稅率不得超過最終裁定中確定的補貼額度。
（三）自決定採取反補貼措施之日起，徵收反補貼稅的期限不得超過5年。
（四）在貿易部部長按本法令第四章規定作出復審徵收反補貼稅的情況下，徵收反補貼稅的期限可以延長。
（五）調查機關以適當方式向調查過程中的相關各方通報是否徵收反補貼稅的決定。
第二十五條 追溯徵收反補貼稅
（一）在最終裁定確認對國內產業造成實質性損害或實質性損害威脅和在最終裁定之前已徵收臨時反補貼稅情況下，即可追溯徵收反補貼稅。
（二）如果具備下列2個條件，在採取臨時措施之前90天內，進口商品反補貼稅具有追溯效力：
1．該進口商品得到外國政府或政府機關補貼；
2．補貼進口到越南的商品量、數量或價值驟增，對國內產業造成難以克服的損害。
（三）最終裁定的反補貼稅稅率高於本法令第二十二條規定的臨時反補貼稅率時，不追收差額。
（四）最終裁定的反補貼稅稅率低於本法令第二十二條規定的臨時反補貼稅率時，要返還差額。
（五）在貿易部部長做出不徵收反補貼稅決定的情況下，已徵收的臨時反補貼稅或本法令第二十二條規定的臨時反補貼稅結算保證金將予以退還。
第四章 採取反補貼措施的復審
第二十六條 採取反補貼措施的復審
（一）自決定採取反補貼措施12個月後，在本法令第十一條規定的相關一方或多方提出建議和在研究建議方提供證明的基礎上，貿易部部長有權決定對採取的反補貼措施進行復審。
（二）在決定採取反補貼措施期滿的前12個月，貿易部部長作出對反補貼措施進行復審的決定。
（三）調查機關按本法令第九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六和十七條規定進行採取反補貼措施的復審。
（四）進行復審過程中的相關手續不得對正在執行中的反補貼措施造成妨礙。
（五）自決定復審之日起，本條第一和第二款規定的反補貼的復審期限不得超過12個月。
第二十七條 關於採取反補貼措施復審結果的決定
在結束採取反補貼措施復審時，貿易部部長可按以下內容之一作出決定：
（一） 繼續採取或延長採取反補貼措施的期限；
（二） 根據復審結果調整相應的反補貼稅稅率或接受承諾；
（三） 停止採取反補貼措施。
第五章 上訴和違法處理
第二十八條 上訴，起訴
（一）自貿易部部長做出征收反補貼稅決定之日起60天內，如果調查過程中和採取反補貼措施涉及的相關各方不同意貿易部部長的決定，則有權向貿易部部長提出上訴。
（二）自收到上訴書之日起60天內，貿易部部長負責解決上訴；特殊情況下，解決上訴可以延期，但不得超過60天，並要以適當方式通報提出上訴的組織、個人。
（三）若超過本條第二款規定期限而貿易部部長還未作出解決上訴的決定或提出上訴的組織、個人對貿易部部長解決上訴的決定不服，則組織、個人有權按越南法律規定向法院起訴。
第二十九條 糾紛解決和違法處理
進口到越南商品反補貼糾紛的解決和違反法律的處理按越南法律規定執行；若在越南簽訂或加入的國際條約中有其他規定的情況下則按該國際條約執行。
第六章 執行條款
第三十條 執行效力
本法令自2005年1月1日起生效。
第三十一條 實施細則
政府、最高人民法院根據本機關任務、許可權範圍制定本法令的細則和指引。
國會常務委員會主席 阮文安
2004年8月20日，河內
駐胡志明市總領館經商室譯
2004年12月1日
來源：中國—東盟博覽會官方網站
責編：胡鋒銳 |
