——訪廣西桂林市旅遊局局長李志剛
“桂嶺環城如雁蕩, 平地蒼玉忽增峨”。從古至今，旅遊勝地向來都是桂林在世人心中的形象。如今，旅遊業成為桂林的經濟支柱產業，作為廣西對外開放的窗口，桂林也將憑藉山水文化的深厚內涵加快向現代化國際旅遊城市邁進的步伐。近日，本刊記者採訪了桂林市旅遊局局長李志剛。
桂林旅遊產業現狀
記者：請您先就桂林旅遊業近年來發展現狀做一簡介。
李志剛：桂林旅遊業近年來的發展成就主要體現在四個方面。
旅遊經濟連年持續增長。2005年接待入境遊客首次突破百萬人次大關，是我國8個過百萬城市中唯一的地級市。2006年接待遊客1337.95萬人次，同比增長11.03%，其中接待入境遊客達110.62萬人次；旅遊總收入68.75億元，同比增長18.63%。旅遊收入增幅超過人次增幅7.6個百分點。2007年，各項旅遊經濟指標均超歷史最好水準，旅遊總收入85.51億元，同比增長24.39%；接待國內外遊客1530.64萬人次，同比增長14.40%，；接待入境旅遊者128.60萬人次，同比增長16.25%以上。旅遊收入比旅遊接待人數增幅高出近10個百分點，入境旅遊接待將比國內旅遊接待增幅高出2.02個百分點。在入境旅遊接待中，外國人佔63%，台灣遊客佔28%，港澳遊客佔9%。市區旅遊亮點紛呈，縣域旅遊迅猛發展，“桂林旅遊”股票保持增長。
產品結構和客源結構日益優化。適應市場需求不斷優化產品結構，深度開發了觀光型旅遊、休閒度假型旅遊、會展商務旅遊、歷史文化旅遊、民俗風情旅遊、城市旅遊、紅色旅遊、專項與特種旅遊八大產品系列，培育了一批旅遊精品，比如：樂滿地休閒世界、愚自樂園、印象劉三姐、兩江四湖等。許多旅遊企業推出高端產品，全市實現了旅遊客源結構優化。今年第1季度，桂林接待入境遊客18.37萬人次，入境遊客中，旅遊消費能力較強的外國人佔入境總人數近60%。外國人中歐美遊客佔入境總人數的40％。
旅遊發展能力不斷增強。桂林建立了較全的旅遊產業規模，全市擁有各類旅遊企業300余家，直接從業人員約為4萬人（不含12縣）。國際旅行社20家，國內旅行社73家，各種外語及普通話、方言導遊9000余名；星級飯店67家，其中五星級4家，四星級8家，三星級34家，二星級以下21家；社會住宿業約400家，床位50000張；旅遊車船企業約80余家，漓江遊船225艘，兩江四湖遊船27艘，各種大中巴旅遊車1128輛；景區和休閒購物企業協會在冊企業有85家，已開發主要景區50余處，其中國家5A級景區2處、4A級景區15處、3A級景區4處。全國工農業旅遊示範點7家，全國“雙百強”旅行社4家。上述數據均居全國同類城市之首。
廣西旅遊龍頭地位初見端倪。2007年，廣西全區年接待入境旅遊人數205.52萬人次，桂林接待入境旅遊人數為128.60萬人次，佔到全區入境旅遊接待總人數的62.57％。桂林旅遊業呈現良好的發展態勢、6項主要指標實現全面增長並創造歷史新高，旅遊總收入相當於桂林當年地區生產總值11％，順利完成經濟發展計劃目標，為全市全面完成經濟目標任務作出了應有的貢獻。國際著名的旅遊目的地、中國旅遊範例城市、廣西旅遊業的龍頭、影響我市國民經濟方方面面的重要產業地位初見端倪。
利用自貿區發展契機
記者：中國-東盟自由貿易區建設步伐日益加快，北部灣經濟區發展建設也已上升為國家戰略，作為旅遊門戶城市，桂林旅遊業為抓住此歷史機遇將推出哪些戰略舉措？同時，東盟作為桂林旅遊的重要客源國家，桂林針對東盟國家旅遊市場的開拓將會有哪些新思路？桂林將開闢哪些新的旅遊線路來滿足東盟遊客的需求？
李志剛：如何充分利用中國-東盟自由貿易區建設步伐日益加快的契機，使這兩個區域成為桂林旅遊新的增長點，從而推動桂林旅遊業的發展，成為當前亟需研究的問題。
確立桂林旅遊在構建廣西-東盟大旅遊網路體系中的戰略地位及作用，爭取在短期內東盟遊客接待量有較大幅度增長，使桂林成為東盟旅遊最具吸引力的旅遊目的地和旅華東盟客源集散地，為桂林旅遊創造新的增長點。並以拓展東盟旅遊市場為切入點，建立和完善桂林與周邊入境客源地區區域旅遊發展的組織空間結構和市場空間結構，促進桂林近距離入境市場客源增長，進而促進桂林旅遊的更大發展。
促進桂林旅遊發展首先要實行“抓住重點，分層推進”發展戰略。即在發展桂林東盟旅遊市場過程中，首先壯大第一層面市場，其次擴展第二層面市場，第三培育第三層面市場，逐層推進。馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國、印度尼西亞是東盟旅遊強國，應作為我市發展東盟旅遊市場的第一層面加以壯大。越南、緬甸、汶萊是東盟旅華新興的客源市場，應作為我市擴展東盟旅遊市場的第二層面。同時，把柬埔寨、寮國作為潛在的客源市場即第三層面市場進行培育。通過市場的劃分，突出重點，逐層拓展。
其次要實行“聯繫延伸，多方促進”發展戰略。即在發展桂林東盟旅遊市場過程中，不僅要針對東盟國家，還要聯繫東盟關係國家，以及日、韓等國，從更大範圍去思考、著手，使桂林與東盟各國互為中轉跳板，延伸雙方客源市場，拓寬合作渠道，以此為依託構建輻射東盟、東亞乃至全球的多邊旅遊發展格局。
再次要實行“兩個轉變、五個增加”發展戰略。即在發展桂林東盟旅遊市場過程中，要以“兩個轉變、五個增加”為指導，調整、制定相關措施。“兩個轉變、五個增加”是市委、市政府提出的桂林旅遊發展戰略，發展東盟旅遊也必須在這個戰略的指導下開展工作。要把東盟旅遊市場的開發與調整我市旅遊產品結構、客源市場結構等緊密結合，作為“兩個轉變、五個增加”發展戰略的重點內容，制定的東盟旅遊發展計劃及相關政策、措施要與“兩個轉變、五個增加”的要求相一致。通過增加我市東盟客源市場份額，把東盟旅遊市場發展成為我市較為成熟、穩定的重點客源市場，促進我市旅遊業的“兩個轉變、五個增加”。
最後要把握好“需求導向、價值導向”發展戰略。即在發展桂林東盟旅遊市場過程中，應從滿足現有需求、挖掘潛在需求、培育新的需求等方面作努力，倡導以價值為導向的體驗式旅遊,以此促進客源的增長。需求是旅遊發展的源動力，滿足旅遊者需求的產品才是有生命力的產品。旅遊業發展到今天，追求高品質的旅遊已成為越來越多旅遊者的選擇。“價值旅遊”已成為一種旅遊新觀念。要擴展東盟旅遊市場，必須要遵循需求原則和適應旅遊新觀念。
桂林要打文化牌
記者：“印象·劉三姐”作為桂林文化旅遊的一個主打品牌，吸引了大批中外遊客。桂林將採取哪些推廣舉措促進以“印象·劉三姐”為代表的桂林文化旅遊產品走向世界？
李志剛：北部灣經濟區已經上升為國家戰略，這也為桂林旅遊進一步發展創造了難得機遇。桂林市堅決貫徹中央和自治區的戰略決策，搶抓發展機遇，實現思想觀念和發展戰略的調整轉變，讓山水文化對接海洋文化，在規劃、市場、產業、產品、企業、人才等方面做好充分準備，強化融入泛北部灣經濟區的實施行動。加快建設東盟和大湄公河次區域旅遊門戶城市的步伐，儘快建成泛北部灣區域和大湄公河次區域的重要旅遊目的地和集散地，讓桂林旅遊產業成為廣西的窗口產業和形象產業。
整合文化旅遊資源。桂林不僅是世界著名風景旅遊城市，還是中國歷史文化名城，歷史文化積澱深厚。我們在旅遊資源開發中，注意挖掘2100多年以來的歷史文化旅遊資源，並且重點整合現有的文化旅遊景點，保護開發並推出了靖江王陵、桂海碑林、恭城文武廟、甑皮岩古人類遺址、秦代靈渠等一系列文化旅遊產品，使之形成有吸引力的桂林文化旅遊品牌產品；同時加快王城的保護性開發力度，打造桂林文化旅遊新的品牌；努力提高旅遊產品文化內涵，鼓勵和支援依託桂林山水資源和歷史文化，策劃和創造出遊客喜歡、有消費市場、類似于 “印象·劉三姐”、“夢幻漓江”這樣新的旅遊文化項目；還策劃、建設了興安樂滿地休閒世界、愚自樂園等一批有影響力的大型文化旅遊新項目，極大增強了桂林旅遊的文化品位及其對遊客的吸引力。
整合民族民俗風情旅遊資源。桂林不僅山水風光、人文景觀令人神往，而且多姿多彩的民族風情也令人迷戀。壯、回、苗、瑤、侗等28個少數民族佔全市總人口的8.5%左右，共有少數民族70多萬人。淳樸的民風、獨特的地域文化，構成了桂林濃郁而又色彩斑斕的民俗風情旅遊資源。我們充分利用本市少數民族風情濃郁及傳唱於大江南北的壯族歌仙劉三姐的人文資源，大力推出了《印象·劉三姐》、《夢幻漓江》等大型旅遊文藝演出，使桂林旅遊內容更加豐富，產品結構更加優化，滿足了遊客的不同需求。
加強旅遊產業與文化產業的結合。旅遊本質上是一種文化活動，旅遊與文化是不可分割、相輔相成的整體。要全面加強旅遊文化建設，提高旅遊行業素質。要充分利用桂林歷史文化優勢，有力提升旅遊活動文化品位，深入挖掘旅遊產品的文化內涵，使旅遊更具有吸引旅遊者的魅力。要加大旅遊與文化的結合，積極推出旅遊文化產品，加大旅遊文化的教育宣傳功能。特別是要通過讓大型國際旅遊論壇永久落戶桂林、恢復“山水文化旅遊節”活動，充分展示桂林旅遊文化內涵和品質，打造旅遊文化相結合的平臺，促進社會經濟的發展進步。（文/李霓）
來源：中國—東盟商務週刊
責編：莫秋雯 |
