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黑龍江省商務廳廳長 葉曉峰
第四屆中國-東盟博覽會舉辦在即，黑龍江省將組團參會參展。本報記者就黑龍江省與東盟經貿合作及參加第四屆中國-東盟博覽會的有關情況，採訪了黑龍江省商務廳廳長葉曉峰。
記者：請葉廳長介紹一下黑龍江省與東盟進出口貿易、雙向投資的整體情況及前景。
葉曉峰：在省委、省政府的正確領導和商務部的有力指導下，黑龍江省牢牢把握振興東北老工業基地的歷史機遇，全力推進對外開放和對俄、對韓經貿科技合作戰略升級，全省對外貿易逐年攀升。2006年實現歷史性跨越，進出口總額首次突破百億美元大關，實現128.6億美元，保持全國排名11位，是中西部地區中第一個外貿突破百億美元的省份。隨著中國-東盟自由貿易區建立進程的不斷推進，黑龍江省和東盟的經貿合作也迅速升溫，東盟已成為黑龍江省第七大貿易夥伴。其中，東盟博覽會的舉辦，為黑龍江省加強與東盟國家的經貿合作及我省企業快速進入東盟市場提供了一個重要平臺。近年來，黑龍江省和東盟國家的進出口貿易不斷增加，雙向投資日益頻繁，取得了很大進展。
貿易方面，2004~2006年，黑龍江省與東盟進出口貿易以年均42.6%的速度遞增，2006年貿易額達5.21億美元，佔全省進出口總額的4.1%，同比增長101.3%。其中，出口3.68億美元，增長111.9%，進口1.53億美元，增長79.6%。黑龍江省出口東盟各國的商品主要有機電產品、服裝、鞋類、農副產品、塑膠製品等，進口商品主要有成品油、機電產品等。
投資方面，2004~2006年，東盟的新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、汶萊等六國在黑龍江省投資32個項目，合同外資10,788萬美元，實際利用外資5,164萬美元。其中，新加坡投資21個項目，合同外資8,769萬美元，實際利用外資5,045萬美元，投資項目數、合同外資額和實際利用外資額均列東盟之首。
截至2006年底，黑龍江省企業在東盟國家總投資426萬美元，主要投資領域包括礦產資源開發、油田開發技術服務、農業種植、進出口貿易等。哈爾濱哈飛汽車工業集團有限公司在馬來西亞與當地企業聯合設立總裝廠，已出口近4萬台套。2001~2007年7月底，對東盟國家承包工程合同額17,016萬美元，完成營業額16,249萬美元，外派工程技術人員513人次；對東盟國家勞務合作合同645萬美元，完成營業額1,082萬美元，派遣勞務800人。
黑龍江省與東盟經貿合作前景廣闊,潛力巨大。主要表現在兩方面：一是黑龍江省具有較強的比較優勢，在大力推動與東盟國家的貿易合作上，有較好的基礎和條件。黑龍江省的農業、機電製造業在對接東盟貿易方面具有一定優勢。黑龍江省作為國家的老工業基地，在發展對東盟國家機電產品出口方面還有相當大的潛力。同時，黑龍江省鼓勵、扶持本省具有相對比較優勢的石化、機械、醫藥、食品等行業對外發展，重點拓展境外生產加工和資源性開發，這其中也包括東盟國家。另外，黑龍江作為農業大省，與東盟國家在地理位置、氣候條件、生態環境、資源稟賦、產業結果以及經濟發展目標等方面有著明顯的差異，雙方在農業上有著很強的互補性和不可替代性，黑龍江農業產品對東盟國家的出口潛力也很大。二是黑龍江省在吸引東盟國家投資方面前景看好。我國與東盟“10+1”自貿區談判已取得重大進展，多邊和區域合作為我國與東盟國家開展經貿合作提供了更大的舞臺；國家出臺的振興東北老工業基地戰略和相關政策，又為黑龍江省招商引資注入了新的活力。在這樣一個良好的大背景下，我對黑龍江省繼續吸引東盟國家投資充滿信心。
記者：能否介紹一下黑龍江省與東盟經貿合作方面所取得的成績？能否介紹一下有哪些具體行業和企業在與東盟國家的經貿合作有突出的表現？
葉曉峰：黑龍江省與東盟國家在經貿合作上呈現良好發展態勢。吸引外資方面，主要是在污水處理、食品加工、基礎設施建設等諸多領域與東盟國家開展合作。在黑龍江省投資比較有規模的企業有：亞洲風力發電（牡丹江）有限公司，投資總額為3,625萬美元；大慶新林污水處理有限公司，投資總額為2,175萬美元；牡丹江佳通子午輪胎有限公司，投資總額為1,807萬美元，等等。黑龍江省與東盟國家在對外承包工程方面的合作也取得很大成績。如：大慶石油國際工程公司在印度尼西亞承包油田開發技術服務項目，自2001年至2006年共簽訂油田開發技術服務合同額8,464萬美元，完成營業額5,550萬美元；哈爾濱電站工程有限責任公司承建越南高岸電站工程項目，合同額8,552萬美元，到2006年完成營業額10,699萬美元。值得一提的是，哈電集團與越南錦普熱電股份有限公司簽訂承包合同總金額2.65億美元，目前施工設計已完成50%，正在進行項目樁基結構施工，預計到今年底將帶動機電產品出口4,000萬美元。該項目是哈電集團第一個國外300MW火電廠EPC工程項目，實現了黑龍江省300MW級機組出口業績零的突破。
記者：能夠看到,近年來黑龍江省對外貿易取得了非常喜人的成績，隨著中國-東盟自由貿易區發展的日益成熟，黑龍江省也加大了與東盟國家進行貿易往來的力度。那麼，黑龍江省在對接東盟貿易方面具有哪些優勢和優勢產業，請舉例說明。
葉曉峰：黑龍江省在對接東盟貿易方面既具有一定的綜合優勢，也具有較為突出的產業優勢。
一是產業優勢。黑龍江正在調整產業發展佈局，主要是加強六大“基地”建設，包括：重點建設以電站成套裝備、重型機械裝備、新型農業裝備、支線客機、新型環保裝備為主的裝備製造基地；重點建設乙烯和聚丙烯等項目，進行下游產品精深加工為主的石化工業基地；重點建設以水電、風電、天然氣等新型潔凈能源發電為主的能源工業基地；重點建設以綠色食品和大豆、乳品生產加工為主的食品工業基地；重點建設以抗生素、生物制藥、中成藥、新型藥物製劑、化學藥品及醫藥中間體為主的醫藥工業基地；重點建設以板材、紙製品、傢具和林木產品為主的森林工業基地。哈大齊工業走廊建設取得重大進展，成為黑龍江省振興老工業基地的核心區域和帶動全省經濟社會發展的龍頭。
二是資源優勢。黑龍江資源富集，物產豐富，是我國重要的能源、原材料生產基地。石油、石墨等10種礦產儲量居全國首位，其中，原油採儲量約佔全國一半，新探明油氣儲量還在不斷增長，在未來相當長時間內，可保持油氣穩產高產。電力充足,現有電力裝機容量1200萬千瓦。土地遼闊,森林覆蓋率達40%以上，森林蓄積量13.7億立方米，草原面積6,500萬畝，是全國耕地和土地後備資源最多的省份。糧食生產能力350多億公斤，是全國的糧食主產區和商品糧基地。
三是區位優勢。黑龍江毗鄰俄、日、韓、朝，是中國的沿邊開放大省，擁有25個國家一類口岸。開闢了70多條國內、國際航線，是東北亞重要的航空港。建立了直達日本、南韓以及東南亞國家的江海聯運、陸海聯運通道。特別是在共同開拓俄羅斯市場方面可以做大文章。黑龍江省與俄地方政府間建立了比較健全的協商機制，有便利的本幣結算條件和豐富的對俄經貿經驗，通過綏芬河國境鐵路可與俄羅斯西伯利亞大鐵路相接直達俄羅斯腹地及歐洲大部分國家，開展對俄經貿合作具有得天獨厚的地緣優勢、政策優勢、人才優勢和公共關係優勢。目前，一些國內外企業與黑龍江省企業合作，在俄羅斯開展森林採伐、礦業開採、房地產開發，通過跨境加工模式實施家電、紡織生產等項目，取得了很好的效益。
四是政策環境優勢。黑龍江省作為國家振興東北老工業基地的重要組成部分，國家對簡化老工業基地調整改造項目審批程式、支援資源型城市經濟轉型、社會保障體系和分離企業辦社會職能試點、處置不良資產、減免歷史欠稅等方面，都給予了強有力的扶持性、支援性、傾斜性政策。黑龍江省也制定出臺了一系列優惠政策，支援服務行業發展，包括：積極鼓勵和支援外商和民營資本以獨資、合資、合作、股份制和BOT等多種形式，投資交通、環保等基礎設施項目和城市公用設施項目；鼓勵和支援外資和民營資本參與發展旅遊、物流、外貿、金融、教育、衛生等產業，進一步加快服務業的開放步伐；鼓勵和支援外商設立各類諮詢仲介機構和風險投資機構。
記者：黑龍江省參加第四屆中國-東盟博覽會的組展情況如何？截至目前總共有多少家企業報名參展？參展企業包括哪些行業？貴廳在最大限度地調動企業參展積極性，帶領黑龍江省企業進軍東盟市場上有哪些舉措？
葉曉峰：黑龍江省對參加中國-東盟博覽會的態度始終是積極的。中國-東盟博覽會的舉辦，為中國各省市加強與東盟的經貿合作，為各地企業快速進入東盟市場提供了一個重要的平臺。黑龍江省已連續三年參加中國-東盟博覽會並取得了較好的效果。對第四屆東博會，我們進一步加大了參會組織力度。一是給予資金支援。從首屆開始，黑龍江省連續三屆給予參展企業一定補貼，並對集中展位的區域進行特裝。這屆我們還將延續這種做法，調動企業參展積極性。同時我們對企業參展參會還提供諸多服務，包括住宿安排、證件辦理、展品運輸等。二是加大宣傳力度。通過媒體、 網站等資訊載體宣傳報道東盟10國及東盟博覽會相關資訊，組織企業出訪馬來西亞、新加坡等國家，通過一系列的洽談會、展銷會、說明會及招商活動，加強雙方的合作關係，取得較好成效。隨著博覽會日趨成熟及影響面的擴大，黑龍江省企業對博覽會的認識更加深入，對東盟市場信心更足，參展參會積極性也越來越高。由於近年來我國與東盟國家貿易順差加大，為擴大我國從東盟國家的進口貿易，第四屆東盟博覽會國內重點展示的商品只有四大類，不再設輕紡產品、農副產品展館，並且加大採購商的組織力度，以扭轉我國與東盟國家貿易順差逐步加大的局面。這種情況下，本屆博覽會黑龍江省參展企業數量比往屆有所減少，參展企業6家，主要是境外工程承包企業。但我們還是按照國家要求，重點加強了對採購商參會的組織工作，截至目前已有近20家企業將針對東盟的農產品、食品、日化產品到會採購。
下步，黑龍江省還要繼續充分利用中國-東盟博覽會這個重要平臺，緊緊抓住中國-東盟建立自由貿易區這一機遇，積極主動參與，採取有效措施，擴大黑龍江省與東盟各國的經貿往來，促進黑龍江省與東盟國家經貿合作再上臺階。
一要進一步開拓東盟市場，支援我省具有比較優勢的農業、機電產品製造業等傳統產業商品出口。從抓綠色、特色農產品入手，按照東盟國家市場需求搞好農產品加工，增加出口的技術含量和附加值，創建自己的品牌，增強國際競爭力，同時尋找穩定的貿易夥伴，建立持續長久的貿易關係。擴大機電產品出口規模，繼續推進適銷對路產品出口，不斷提高市場佔有率，力爭在發電設備、重型機械設備、交通運輸設備農業機械、通用設備等方面實現突破。大力發展境外加工貿易，引導和支援具備條件和實力的企業“走出去”，通過與當地企業合作等多種形式，對出口零部件進行加工和裝配。促成若干資源開採及加工型項目，充分發揮我省採掘工業的優勢，積極參與東盟有關國家油氣資源、森林資源和其他礦產資源的開發、加工，以此帶動省內相關設備、零配件和原材料的出口。
二要有計劃、有重點、有步驟地引導和支援我省具備條件和實力的企業到東盟投資。推動一批有成熟技術和富裕生產能力的企業，特別是機械、電子、食品企業到東盟投資，開展境外加工貿易。發展一批資源開採加工型投資項目。推動企業赴東盟開展交通、電力、環保等基礎設施重點項目和工程的承包建設。
三要重點針對東盟五個老成員國，加大招商引資工作力度。東盟的5個老成員國（新、馬、泰、菲、印尼）資本、技術密集型產業有一定程度的發展，黑龍江省要在原有基礎上，繼續努力，進一步深化和加強對五國的招商引資工作，力求取得新進展、新突破。尤其是新加坡，擁有比較充裕的資本和成熟的技術，是目前東盟國家中對黑龍江投資最多的國家，黑龍江省要重點擴大與新加坡在融資方面的合作。（錢大亮）
來源：中國－東盟商務週刊 總第135期
責編：王麗雲 |
