□ 本報記者 陳海玲
無論在發達國家還是發展中國家，中小企業在促進科技進步、增加就業、擴大出口等方面都發揮著不可替代的重要作用。特別是隨著知識經濟和資訊社會的到來，人們多樣化的需求和產業的柔性化趨勢，使得生產經營分散化、家庭化和小型化，中小企業成為社會經濟發展的重要支柱之一，中小企業在對國民經濟發展和增加就業機會等方面做出了重要的貢獻。但中小企業的發展亟需政府和社會的支援，尤其是在中小企業的發展需要向海外拓展市場方面。面對中小企業的這種需求，商務部成立了中小企業外貿促進中心。
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外貿發展局中小企業部主任祝書海談了他們如何整合各種資源全力扶持中小企業開展國際化經營活動。
祝書海說：“只要企業有需要，我們都會全力提供服務。”
外貿促進中心以“中小企業外貿輔導中心”和“中小企業國際市場開拓資金管理辦公室”為工作平臺，全力扶持中小企業開展國際化經營活動。中小企業外貿輔導中心向中小企業提供全方位的資訊、諮詢、培訓、展覽、資訊、翻譯等服務。
應企業需求，中心開設免費諮詢熱線：日常解答中小企業在進出口實務中遇到的疑難問題，涉及價格、合同、運輸、保險、海關、單據、結算、檢驗檢疫等眾多專業領域。還開設有專家熱線訪談：定期舉辦專家熱線訪談，訪談內容包括各國貿易政策、WTO規則、貿易壁壘、品牌戰略、商標專利等專題。為了及時解決企業有關法規政策上的需求，開設了官員線上交流：定期邀請國家外貿、工商、稅務、海關、檢驗檢疫、法律、金融等政府主管部門官員與廣大中小企業在網上交流，提供企業開辦、資訊、資金、稅收、進出口等各方面諮詢服務。
祝書海說：“只有這些是不夠的，還要給企業提供國外的需求資訊，給企業了解國外的產業動態、考察國外的產業環境創造條件。”
為此，中心開展會展推廣、市場推介、經貿研討等一系列貿易拓展活動，為企業開拓國際市場鋪路架橋。
外貿發展局已連續多年在法國成功舉辦“中國時裝·商務”大型展覽活動。充分利用社會資源，扶持國際化程度高、有廣泛影響的商業性品牌展會，如：中國國際有機食品和綠色商品博覽會，中國國際茶業博覽會、西部農業國際貿易博覽會等。外貿發展局每年都會組織新興市場貿易考察團組，召開中外企業家經貿洽談會及研討會，舉辦重點國家地區市場說明會，編寫重點國家地區市場介紹資料等。如：加強中國與東盟經貿合作研討會等。
通過這些活動，增加企業對國際市場的了解，降低企業國際化經營成本，對外展示我國商品的良好形象。
現在，很多中小企業的流動資金十分緊張，中小企業貸款難現象也難以在短期內好轉。融資問題已成為制約中小企業快速健康發展的瓶頸，因此，中小企業迫切需要各類商業性、政策性的銀行和保險機構為其提供全面的金融服務。
政府還設立了科技型中小企業技術創新基金，2005年7月，銀行開展小企業貸款業務，放寬貸款標準和數額，在資金上給予中小企業發展大力支援。
2006年兩會期間，證監會主席劉明康稱銀監會將對銀行採取規範措施，鼓勵其向小企業貸款。
政府還設立了中小企業國際市場開拓資金項目。開拓資金是進一步完善傳統的外貿扶持政策的措施，解決越來越多的中小企業在參與國際市場競爭與分工中需要大量資金的問題。很多中小出口企業在進出口業務中資金週轉困難，一般會面臨三個難題：1、如果進口商到期不付款，出口商將面臨很大損失，訴訟需要很多費用和精力；2、出口商往往急需資金交給其境內供貨企業或生產企業，採購下一批出口產品的原材料；3、出口商遠期得到貨款，可能會遭到人民幣升值的風險。
這些困難嚴重制約中小企業的海外發展，為此，中小企業外貿促進中心制定並實施了《保理業務》。
國際間的保理業務很好地為中小企業解決了資金的“瓶頸”問題，具體為：中小企業通過保理銀行查詢進口商的資信情況，經保理銀行審核，對資信好的進口商提供擔保；中小企業避免了進口商欠款或拖期付款的風險；根據中、外方保理銀行和出口企業簽署的《保理協議》，中方銀行對出口商提供融資（一般是單筆合同總額的80%）；如果人民幣升值預期為每年3%,以平均每張發票90天的回款期計算,90天內人民幣升值的風險為0.75%左右,已基本相當於進出口雙方的保理費用；除防範人民幣匯率升值風險外,還可以有其他的作用（a. 確保境外買方的資信；b. 改善企業報表，將應收帳款變成銷售回款；c. 可提前辦理退稅手續。）。
最後，祝書海說：“讓中小企業走出去、開拓國際市場的工作很重要，目前，我們也正在深入了解企業的需求，根據他們的需求解決具體問題。”
來源：中國—東盟商務週刊總第114期
責編：周偉娜
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