六、關稅優惠政策
為鼓勵與生產加工出口產品有關的設備和原料進口，印尼出臺了各種優惠政策。減免稅便是其中最優惠措施之一，通過減免稅政策，進入印尼的商品一半以上享受到優惠措施：
（一）由國家投資協調局批准的項目，國內經營者在進口原料和設備時可在享受關稅和附加稅的減免優惠，以此作為刺激，鼓勵各方投資。同時，投資者進口主要設備時可享受免稅；進口輔助設備時可享受減稅50%；關稅稅率為5%或低於5%的生產原料在生產經營的前兩年進口時免稅，關稅稅率超過5%的生產原料減半徵稅；消耗性材料在生產經營的第一年也可獲得免稅。
（二）同國外貸款援助的政府項目在進口原料（包括建築設備）時，都可以享受到關稅減免。
（三）減免稅政策執行時，把專業出口產品生產者可以享受免稅優惠進口原料、機器設備（包括二手設備），而不受許可證和配額限制。當然出口商品生產者資格必須得到認可。在申請減免稅時需要提供一份出口產品消耗清單。為了便於監管，進口原料到出口成品的期限為一年，到1987年12月24日，出了紡織品和服裝行業外，其他的行業生產商或生產者都能以專業出口商品生產者資格申請減免稅。這樣，只要出口需要而國內市場又沒有供貨或在價格和品質上沒有競爭力都可以列入申請減免稅優惠範圍。出口的最低比例要求也由85%下降到65%。
除了減免稅政策和出口退稅政策外，印尼還發佈了許多優惠措施。如擴大對外國企業開放的經營區域；取消了鋼鐵、鋁製品、飲料、食品、電器、化工品、重型設備等非關稅壁壘；簡化了電子、電器、化工、金屬、機械、運輸工具等進口手續；取消了關於進口原材料的一系列政策規定；簡化了紡織、鋼鐵、機動車、機械的行政規定；許多出口手續被簡化，從總體上說，貿易執照取代了所有出口手續。
七、反傾銷稅
（一）反傾銷的法律淵源
印尼反傾銷與反補貼的法律規範散見於法律、法規和印尼簽訂或加入的國際條約中。其中有海關法和海關法解釋（1995年10號總統令）、《關於反傾銷稅和反補貼稅的政府條例》（政府條例1996年第34號）、《關於反傾銷委員會的工貿部長法令》（工貿部長法令第136/MPP/6/1996）、《關於印度尼西亞反傾銷工作組得組織與工作程式的工貿部長法令》（工貿部長法令第172/MPP/KEP/7/1996）以及作為世貿組織成員簽署的《1994年反傾銷協議》等。印度尼西亞沒有專門制定反傾銷法規，立法層次和我國比較相對簡單。
（二）反傾銷立案調查機構
印尼反傾銷調查工作主要由反傾銷委員會（內各部門級別的跨部門專業委員會）來主導，由海關總署、農業部、財政部協助完成。反傾銷委員會主席由工貿部長擔任，副主席由參政部長擔任。委員會的成員來自海關總署、財政部、農業部和本委員會反傾銷行動組。
（三）傾銷
印尼海關法第十八條規定：貨物出口價格低於其正常價值的即為傾銷。根據海關法解釋，“正常價值”是指實際銷售或應售的出口國國內市場正常貿易中用於消費的類似產品的價格，如果沒有這樣的出口國國內市場交易的類似產品，或者國內市場銷售量相當小以至不能用作比較因素，正常價值則指：
1.出口到第三國的類似產品的最高價格；
2.生產成本、管理成本、銷售成本及正常利潤的總和（即結構價值）；
3.出口價格的確定。
出口價格是指實際支出或應付的出口到海關境內的貨物的價格。如果進口方、出口方或第三方之間有特殊關係導致出口價格不可信，出口價格則指第一次再銷售給自由購買者的有關進口產品價格。
（四）反傾銷稅
根據海關法和與之配套實施的《印度尼西亞關於反傾銷稅和反補貼稅的政府條例》的規定，印尼反傾銷委員會最終裁決傾銷成立，並由此對國內產業造成損害的，可以徵收反傾銷稅。如果進口貨物構成如下情形，則視為損害：
1.對生產類似貨物的國內產業造成實質性損害的；
2.對生產類似貨物的國內產業構成威脅的；
3.可能對類似貨物的國內產業的建立造成實質性阻礙的。
“國內產業”是指類似產品的全部國內廠商，“類似貨物”是指完全相同的同一產品或與有關進口產品具有類似物理、技術或化學特徵的商品。
基於傾銷與損害的調查結果，工貿部長可以決定徵收等於或低於傾銷幅度的反傾銷稅，工貿部長作出決定時，財政部長應考慮反傾銷稅的稅率。納稅利害關係人對反傾銷稅的徵收若有異議，可以請求復審，反傾銷委員會根據復審結果，應當作出終止或繼續徵收反傾銷稅的決定。
來源：印尼共和國經濟貿易法律指南
責編：周偉娜 |
