□ 廣西大學東南亞研究中心特邀研究員、高級經濟師 李紅
文化產業是21世紀的朝陽產業，它能創造巨大的社會財富，同時也日益成為國民經濟中舉足輕重的組成部分。近來，加強中國與東盟文化產業合作的呼聲日高。今年9月18日至19日，文化部和廣西自治區在廣西南寧舉辦了“2006中國－東盟文化產業論壇”。在第三屆中國－東盟博覽會期間，南寧舉辦了國際民歌節。民歌節受到廣西自治區政府和南寧市政府的大力支援。以民歌為契機，加強廣西乃至全國與東盟的文化產業合作，成為政府和民間團體的共同心聲。
合作的“緣”動力
地緣與親緣關係是推動中國與東盟經濟商貿合作的基礎，而雙方的文化產業合作則須挖掘本區域文化的豐富內涵。
應該看到，雙方不僅地緣毗鄰，而且親緣源遠流長。近年來文化人類學、考古學等方面的考察表明，中華民族與東盟乃至東南亞民族文化同根，在核心價值觀層面以及稻作文化、水文化等文化形態方面具有很多相似性，彼此間對家庭優先、社會至上、以人為本、人際和諧的亞洲價值觀，具有很高的認同，雙方同屬於東方文化體系。
國際上通常把中國與包括東盟的東南亞文化歸為“東方文化”範疇。同時，由於山地、海洋等的分割，雙方的民族文化在相似性之上又衍生出多元差異性：地域性的民族文化豐富多彩，數百個民族的絢麗文化異彩奪目，呈現出一體而多元的文化格局。從經濟學角度看，正是雙方文化習俗、消費偏好的相似性，及文化資源與文化產品的差異性因素，為中國與東盟甚至東南亞開展文化產業合作提供了強大的互補交流與互惠發展的文化底蘊與內在動力。
事實上，從古代西南和海上“絲綢之路”開通以來，中國與東南亞地區的民間往來，就長期建立在求同存異、相互尊重以及互補互惠的文化與經濟基礎上，形成了密切的族群內部貿易（如華人貿易與投資）及族群間相互貿易，推動了和合共處、和諧共生的東方文明的發展。
受地緣接近的距離因素以及中國與東盟以及東南亞雙方經濟規模總量擴大、人民生活需求水準提高影響，雙方文化經濟的引力正在不斷增大。但是，從經濟發展的內部文化力角度看，在現代商品文化交流中，仍需把親緣因素考慮在內，通過挖掘文化力來增強經濟引力，強化雙方文化產業間的引力。
雙方應該倚重中國與東盟地緣與文化親緣關係的優勢，開發本區域特有的文化資源，在全球化中形成有東亞特色的區域文化產業。
文化產業合作形式多樣
從產業合作的領域看，當前，商界、民間應抓住中國-東盟自由貿易區全面展開的時代機遇，在雙方貨物貿易每年以20%以上速度高速增長的同時，通過民間力量、文化親緣關係，遵照世界貿易組織《服務貿易總協定》(GATS)、與貿易有關的《投資措施協定》(TRIMS)和《知識產權協定》(TRIPS)以及中國-東盟自由貿易區框架有關規定，加快雙方的文化、旅遊等服務貿易與投資合作。
具體說，可在藝術演出業、文化旅遊業、文化娛樂業、廣播影視業、新聞出版業、創意軟體業、文化資訊業、教育培訓業、文化博物業、會展廣告業等文化產業領域，發展雙方的文化貿易，擴大雙方的民間文化團體、文化實體的交流，鼓勵民間企業“走出去”投資開發對方的文化資源與市場，利用現代新技術手段，提高文化產品的增值度和流通面，依託本區域18億人口大市場，實現規模經濟，形成多層面、寬領域的文化創意產業。
例如，可結合自然風光旅遊，對富有區域特色的多民族文藝與工藝、傳統醫藥保健服務產品（如中醫藥）等民族民間文化進行現代化創意、加工，增大旅遊以及商品貨物的文化內涵、智慧含量。
此外，還可以利用雙方語言相通的便利和歷史文化親緣關係，為東南亞培養文化產業人才隊伍，沿“泛亞鐵路”、“西南大陸橋”、瀾滄江－湄公河航道、大湄公河地區經濟走廊等通道，發展“中國－東南亞文化之旅”、古西南或海上“絲綢之路”文化產業帶和產業鏈，等等。
通過擴大中國與東盟國家在印刷品、文獻、音樂、視覺藝術、電影、攝影、廣播、電視、遊戲和體育用品等文化商品方面的國際貿易，逐步形成包括圖書、雜誌、書畫、多媒體產品、軟體、電影、錄音帶、錄影帶、視聽節目、手工藝品和時裝設計等多種多樣文化商品，以及各類文藝演出、展示與教育培訓等文化服務的區域文化貿易網路和產業體系。
服務合作的兩個平臺
從文化產業發展所需的政策與區位條件角度看，發展中國與東盟的文化產業合作，需要構建政策服務與前沿區域合作兩個服務平臺。
首先，是構建政策服務平臺。有必要在東亞區域合作以及“睦鄰、友鄰、富鄰”等經濟外交戰略思路之下，制定適合於本區域文化產業發展的政策保障機制。
通過跨境貿易、投資、技術經濟等方面的管理制度創新，吸引外資和先進技術以及優秀人才，進入區域文化產業開發領域，在文化產業開發所涉及的知識產權、遺產保護、市場準入、人員流動、利益分配等方面提供政策激勵與保障，相互開放對方的文化消費市場，共同利用雙方的有形和無形文化資源。
其次，是構建中國－東盟前沿地帶的文化產業合作平臺。應充分利用廣西、雲南等與東盟接壤的中國西南邊境省區以及毗鄰東南亞的中國東南沿海地區僑鄉的親緣與地緣相近的區位優勢，發展泛珠三角“9＋2”省區與東盟國家的文化交流，強化雙方前沿地區之間的文化產業合作。
通過舉辦區域性的“中國-東盟博覽會”、“中國-東盟文化產業論壇”、“國際民歌藝術節”、“昆交會”、“中國文化產業國際博覽會”等國際商貿交流活動、民族文化節、大型體育賽事等，為中國與東盟的文化產業對接提供服務平臺。
短期內，可考慮在中國－東盟博覽會上設立文化產業館、在泛珠三角區域合作機制下設立文化貿易促進項目等，為中國與東盟國家的文化商品與服務提供展示與交流合作的平臺。
來源：中國—東盟商務週刊總第94期
責編：金陽
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