□ 本報記者 周傑 高航
中國證監會原主席、中國太平洋經濟合作全國委員會副會長周道炯先生在參加中國－東盟企業家交流論壇時提出，建立有利於中國－東盟經貿合作的金融服務體系，將使區域間的直接投資、間接投資以及區域貿易更為便利，使資源配置更為有效。
服務體系二分法
2006年1至8月份，中國東盟雙邊貿易額已經達到1000億美元。自由貿易區的建立將有力地推動中國-東盟區域經濟的發展，區域金融合作將對此起到積極的促進作用。周道炯告訴記者，“事實上，中國-東盟區域金融合作自身也日益成為中國-東盟自由貿易區的重要組成部分。”
周道炯認為，這涉及到中國與東盟各國在各個層次上的合作，即中國與東盟各國政府之間、中央銀行之間、證券監管機構之間，以及商業銀行和企業之間的合作。”
周道炯認為，在宏觀層面上，中國－東盟經貿合作的金融服務體系應該包括各國通力合作，維護區域金融安全，防範金融危機，減少資本流動的不確定性，為區域內的貿易、投資的增長提供良好的金融環境。其中，各國協商建立一套金融監管的協調機制是當務之急。
在微觀層面上，區域內各國的商業銀行和其他金融機構應當積極創新，探索和開發有利於中國-東盟經貿合作的創新金融產品和金融服務模式。
九大措施
周道炯認為，由於中國和東盟各國在經濟發展、歷史文化、金融市場發展水準和市場監管方面都存在較大的差異，因此，無論是宏觀層面上的金融合作，還是微觀層面上金融產品的創新和金融服務體系的完善，都是一個漸進的過程。在目前的條件下，可以嘗試從以下9個方面，逐漸推進區域金融合作和金融服務體系的建立。他說：
1．加強金融監管和預警，維護金融秩序。區域內各國需要加強自身金融體系的建設。中央銀行之間要建立合作機制，通報本國貨幣政策調整的方向、提供涉及地區金融安全的金融數據、關注金融合作與交流中存在的問題，為政府決策部門和市場提供及時準確的資訊。
2．穩定區域內貨幣的匯率。各國應當加強政策對話，相互理解各自匯率政策的依據，加快中國與東盟資訊共用平臺與機制的建立，及時通報匯率政策的重大調整，從而實現匯率的基本穩定，為本地區經濟貿易的發展奠定良好的外部環境。
3．證券監管機構之間加強溝通與交流。自貿區各國大多數都處在資本市場的發展階段，對資本市場的發育、相關政策法規的建立健全，以及跨國投資、融資的管理，各國監管機構之間應當加強交流合作，互相學習經驗，共同促進本區域新興市場的健康有序發展。
4．繼續發展地區性的債券市場。建立高效率的區域金融市場是促進區域貿易發展及資源配置優化、促進區域經濟一體化的重要手段。當前，發展區域金融市場可以從債券市場合作入手。發展債券市場有助於穩定資金流動、改善資源配置，有利於維護金融穩定與促進經濟增長。
5．加快金融創新和改革，提高金融服務水準。在區域經濟合作和發展過程中，需要金融部門提供優質高效的金融服務，金融機構要適應區域經濟發展的這一要求，繼續加強金融基礎設施建設，為區域金融機構和金融業發展提供支援平臺。
6．適當降低金融機構互設分支機構的門檻。中資銀行應當積極嘗試開展投資銀行業務、中國公民個人理財、代理期貨交易、住房貸款、代理保險和股票投資等新業務，不斷擴大客戶群體，逐漸向分支機構所在國的企業和居民提供全方位的金融服務。
7．利用政策性銀行支援中國-東盟經濟貿易活動。對中國而言，國家開發銀行作為開發性金融機構，在區域合作中也能發揮重要的作用。
8．培養企業的信用意識。健全信用擔保體系，大力發展信用經濟，改善區域信用環境，重視建立有利於金融發展的規章制度，吸引區域外資金的大量流入，為本地區的產業發展、結構調整提供可持續的資金支援。
9．香港在中國大陸-東盟的經濟貿易活動和金融合作中將發揮重要作用。香港地處自貿區的中心位置，與中國大陸和東盟各國有著密切的經貿往來。香港企業作為中國華南地區最大的投資者，是東盟企業開拓中國市場的理想合作夥伴和仲介平臺。
根據國情
周道炯說，中國、東盟各國應當根據本國的實際情況，有計劃、有步驟地推進區域金融合作。中國、東盟各國要重視對金融市場和金融機構的監管，嚴格按照市場經濟的規則來加強對金融市場和金融機構的有效管理。
近年來，中國的金融改革和對外開放日漸擴大和深入，為促進區域金融合作提供了寬鬆的環境和廣闊的發展空間。中國金融市場在2006年底前對WTO各締約方將作出較大的開放，這對於中國東盟擴大金融市場開放、加強區域金融合作，以及建立和完善區域金融服務體系都具有積極的意義。
來源：《中國—東盟商務週刊》總第93期
責編：金陽
|
