□ 本報記者 水沐
深化自貿區路橋型經濟
2005年7月20日是中國—東盟自由貿易區《貨物貿易協議》實施的日子，7000余種商品全面降稅，從而使了中國與東盟經貿關係進入了蜜月期。
隨著中國—東盟自貿區建設進程加快，中國加大了同東盟國家的基礎設施建設。已經建成的南寧－友誼關－河內高速公路和南寧－欽州－北海－廣東湛江高速公路，與正在加緊修建的南寧－玉林－廣東羅定高速公路以及北部灣沿海高速公路，將構成一張聯結中國西南、華南地區與東盟國家的高速公路網路，中國與東盟路橋型經濟獲得了巨大成功，根據商務部統計，2006年，雙邊貿易額已經達到了1608億美元，同比增長了23.4%。
事過2年，自由貿易區也在從“貨物貿易”向“服務貿易”深化。今年1月份簽署的《服務貿易協議》刷新了中國與東盟全新的貿易時代。
商務部國際司張少剛副司長接受採訪時說，中國—東盟自由貿易區《服務貿易協定》將於今年7月正式生效，雙方在運輸、資訊、金融和旅遊等領域必然會找到更多的合作機會，推進泛北部灣港口物流合作將獲得更多的新動力。中國與東盟于2007年1月簽署的《服務貿易協定》可謂水到渠成，而泛北部灣海域港口群的運輸物流合作也將走上更高層次。
隨著雙邊貿易總額不斷擴大，具有低成本、運量大等特點的海運日漸受到中國與東盟企業的“青睞”。海關提供的統計數據顯示，2006年中國與東盟的1608億美元的貿易額中，有1000多億美元的貨物是通過泛北部灣港口利用海運完成的。
泛北進入臨海經濟的黃金期
廣西欽州港在80多年前就被孫中山先生預言為“中國南方第二大港”，如今的欽州港已經成為華南重要的石化、能源等臨海型工業基地；防城港也成為中越邊境經貿合作最為活躍的城市；北海往日被視之為“交通末梢”，現如今已經是中國與東盟“海上旅遊黃金線路”的始發點；廣西首府南寧也成為了中國—東盟博覽會永久舉辦地。過去基礎設施和產業都比較落後的北部灣正改變為以超常規速度崛起的新經濟增長極。
從“路橋型經濟”向“臨海型經濟”的轉變是成為泛北部灣崛起的主要原因。2006年3月，廣西成立北部灣（廣西）經濟區規劃建設管理委員會，負責統籌協調沿海城市的基礎設施建設、重大產業佈局、沿海資源整合及總體規劃管理，以推動北部灣城市群合力搭建溝通中國與東盟之間的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺。
2006年7月，劉奇葆在中國和東盟6個成員國參加的“環北部灣經濟合作論壇”上首次提出了“泛北部灣經濟合作”的概念，建議將中越兩國在環北部灣的經濟合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和汶萊等東盟國家，通過加強港口物流合作，實現產業對接和分工，形成一批互補互利的港口群、產業群和城市群，使臨海型經濟發展模式在自由貿易區內實現效益最大化。
加速泛北臨海型經濟建設
在菲律賓宿務舉行的第十次中國和東盟領導人會議和去年10月在廣西南寧舉行的第三屆中國—東盟商務與投資峰會上，溫家寶總理代表中國政府正式兩次提出了“積極探討開展泛北部灣經濟合作的可行性”的倡議。這意味著中國、越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和汶萊等東盟國家，將通過加強港口物流合作，實現產業對接和分工，在泛北部灣形成一批互補互利的港口群、產業群和城市群，使臨海型經濟在自由貿易區內實現效益最大化。
簽署服務貿易協議以後，東盟各國也在其WTO承諾基礎上做出了新的關於合作港口物流方面的開放承諾，在不同程度上減少了市場準入限制。
目前，北部灣（廣西）經濟區城市群正在從比較原始的“前港後廠”框架向“港區和物流園區一體化”框架過渡，臨海型經濟發展模式產生的效益逐漸顯現。
北部灣（廣西）經濟區規劃建設管理委員會主任陳武接受採訪時說，為了提高沿海港口的綜合競爭力，正在籌建的廣西北部灣國際港務集團有限公司，將建立新的運營機制、引進新的戰略投資者，目標是用5年時間把防城港、欽州、北海建設成為超億噸的現代化組合港。
廣西社科院東盟問題專家古小松博士也表示，“按計劃，到2010年中國與東盟的貿易額將要達到2000億美元，預計海洋運輸將具有較大的增長空間，泛北部灣海域港口群合作將進入全新的‘黃金期’。”
來源：中國—東盟商務週刊總第121期
責編：周偉娜 |
