2007年1月14日，中國與東盟10國在菲律賓宿務簽署了中國—東盟自貿區《服務貿易協議》。此前，自2002年11月中國與東盟領導人簽署《全面經濟合作框架協議》，決定在2010年建成中國—東盟自貿區之後，雙方進行了長達數年的服務貿易談判。
目前，隨著世界新一輪產業結構調整，服務業和服務貿易在各國經濟中的地位正在不斷提升，國際產業重心開始由製造業向服務業轉移。從1982年至2005年，中國服務貿易出口增長近29倍，年均增長15.9％，為全球平均增長水準的2倍，出口世界排名由1982年的第二十八位上升到2005年的第八位，進口世界排名由第四十位上升到第七位。但同期中國服務貿易出口額佔貿易出口總額的比重一直在10％以下，僅為全球平均水準的一半，服務貿易長期逆差。據悉，中國服務貿易主要集中在傳統服務部門，服務貿易發展區域也極不平衡。中國對服務貿易的管理比較落後，宏觀管理機構、部門協調機制、政策環境、法律體系、統計制度等，均亟待建立健全。
《服務貿易協議》是我國在自貿區框架下與其他國家簽署的第一個關於服務貿易的協議。它不僅對中國和東盟經貿關係，而且對我國正在同多個國家和地區開展的自貿區談判都將產生重要影響。
就中國與東盟雙方來看，《服務貿易協議》的簽署是中國—東盟自貿區建設中的又一重大成果，標誌著中國—東盟自貿區的建設向前邁出了關鍵的一步。它將為中國與東盟開展服務貿易提供制度性保障，有利於深化和加強雙方服務部門的合作，推動雙方服務業的發展。其次，隨著協議的實施，雙方將逐步減少服務業的準入限制，擴大服務部門的市場開放，這無疑會對中國與東盟的服務貿易增長產生積極的推動作用。
從更廣闊的空間與時間來看，這個協議也是我國在自貿區框架下與其他國家簽署的第一個服務貿易協議，是我國在促進服務業進一步開放方面的一項重要舉措，有利於為我國深入參與國際服務領域的合作，開展多邊、區域和雙邊服務貿易談判，創造條件，積累經驗。到目前為止，我國已啟動了11個自貿區談判，涉及28個國家和地區。其中，除中國—東盟自貿區外，內地與香港、澳門達成的《更緊密經貿關係安排》也涵蓋了服務貿易自由化的內容。此外，在我國與智利、澳大利亞、紐西蘭、新加坡、巴基斯坦、冰島等國開展的自貿區談判中，服務貿易均為主要內容。目前，我國同這些國家正就服務貿易的市場開放問題進行磋商。
從具體受益者看，中國和東盟10國都將在各自WTO承諾的基礎上，相互進一步開放服務市場，提供更加優惠的市場準入條件。根據《協議》，中國將在WTO承諾的基礎上，在建築、環保、運輸、體育和商務服務等5個服務部門的26個分部門，向東盟國家做出了新的市場開放承諾，具體包括進一步開放上述服務領域，允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制等內容。東盟各國也在其WTO承諾基礎上做出新的開放承諾。例如，中國在機動車保養和修理服務方面允許東盟企業設立獨資子公司，在排污、垃圾處理、降低噪音等環境服務方面允許設立獨資企業，東盟很多國家也對中國開放了旅館、餐飲服務，允許成立合資企業，新加坡、汶萊等國還向中國開放了海洋客運和貨運服務。這些市場開放承諾不僅有利於進一步拓展雙方服務部門的互利合作，實現優勢互補，增強競爭力，擴大服務貿易出口，而且還可以使雙方的消費者擴大選擇服務的範圍，享受到更多的優質服務。
來源：廣西新聞網
責編：丁文健 |
