據新加坡《聯合早報》1月17日報道，東盟與中國在14日簽訂了《中國—東盟自由貿易區服務貿易協定》，出席峰會的中國總理溫家寶形容這是中國與東盟經貿合作的“又一重大成果”。此話不虛，這個開放服務貿易的協定，是中國在自貿區框架下與其他國家簽署的第一個服務貿易協定。當然，這不僅是由於彼此實力相當、在服務貿易上有很大的互補性，從而奠定了客觀基礎，更是雙方主觀上的積極意願發揮了關鍵作用。
儘管目前投資協定還有待完成談判，但是，東盟與中國的自貿談判主要三階段已經先後完成了貨品貿易、服務貿易兩份協定，就目前進程來看，雙方要在2010年建立起人口超過16億的世界最大自貿區，是個完全能按期實現的目標。
中國在與東盟合作的過程中，外交手腕越來越靈活嫺熟，即使其中不乏國際戰略考量，但是，作為世界第一人口大國、世界第四大經濟體、崛起中的世界強國，中國對區域合作的積極態度，尤其是對擴大區域合作的正面表態，都很值得讚許。因此，有理由樂觀預期中國會持續與東盟推進全方位合作關係。
中國與東盟的雙邊貿易額從1991年雙方建立對話關係之初的不足80億美元，一路飚升到2006年的超過1600億美元，接下來的發展仍然不可限量。尤其是服務業作為判斷現代化發展水準的重要標誌，中國與東盟在這個領域的進一步推進，意義重大。未來，在服務貿易不斷擴大之後，不僅在財貨數目上會迅猛增進，本地區的人文景觀也極可能發生改變，這絕對是東盟國家的政府與人民必須儘早認識並預做充分準備的。
根據協定，中國將在建築、環保、運輸、體育和商務等服務領域的26個分部門作出新的市場開放承諾，東盟各國則分別在金融、電信、教育、旅遊、建築、醫療等行業向中國作出新的開放承諾。2005年中國的服務貿易進出口總額就已超過1500余億美元，對東盟商家來說，這是一個巨大的蛋糕，何況蛋糕還會隨著開放領域的增加而繼續擴大，因此，開放服務貿易帶來的經濟發展新動力不可小視。
必須注意的是，開放服務貿易的主要方式和承諾，是人員的流動和跨國從事服務的國民待遇，這意味著未來中國與東盟的專家學者、各領域專業人才在本區域的跨國服務與交流將大幅增加，彼此的教育與培訓交流也有望更加緊密。由於經濟全球化、知識經濟崛起以及資訊技術的迅猛發展，教育服務貿易最終必須大幅擴展，國際間的教育互動與合作也必須日益加強，關起門來發展教育的國家，只能是自己吃虧，因此，東盟幾個主要國家的教育領域是否會發生微妙變化、中國教育對東盟的人民是否會產生磁吸效應，都值得密切關注。
溫家寶的講話展現了中國的友善姿態。他說，中國歡迎更多東盟企業家到中國尋找商機，中國也將推動更多有實力、有信譽的企業到東盟國家投資興業；中國還願積極考慮在東盟國家建立一批基礎設施完善、產業鏈完整、關聯程度高、帶動和輻射能力強的經濟貿易合作區，在更高層次上實現互利共贏和共同發展。不過，東盟國家有必要趕快加強自己的人才實力。對於人才的需求，服務貿易比貨品貿易大出何止百倍，東盟國家如果未能在這方面做好充分準備，要繼續保持東盟主導區域合作發展的“司機”地位，便會遇到困難了。
來源：新加坡《聯合早報》
責編：胡鋒銳 |
