泰國電信服務業起步較晚，但泰國經濟的強勁復蘇和民眾對電信服務需求的不斷膨脹，有效帶動了電信產業的發展。據泰國國家經濟和社會發展委員會的統計數字，2002年，泰國通信及交通產業佔GDP的比重已達10.2%。2003年，泰國總的電話普及率為49.9%，其中移動電話普及率為39.4%。
目前泰國電信服務業有兩大國有運營商，分別是CAT(The Communications Authority of Thailand)和TOT(Telephone Organization of Thailand)，兩大運營商以政企合一的形式經營電信業務，在泰國電信運營市場佔據支配性的市場地位。其中CAT經營國際通信業務、行動通訊業務和郵政業務；TOT經營國內固定電話業務、行動通訊業務以及通往鄰近國家的國際長途電話業務。除這兩個國有運營商之外，泰國電信服務市場還有一些民營的電信運營商，這些民營運營商主要經營行動通訊業務、互聯網業務以及其他增值電信業務。
截至2003年4月，泰國固定電話用戶數約為860萬，普及率為13.5%；移動電話用戶數約為1907萬，普及率為29.8%。其中，行動通訊業務的發展大大超過固定通信業務，固定通信業務面臨很大的競爭壓力。
為加快電信業和國民經濟的發展，在未來的國際競爭中佔領戰略制高點，泰國政府對本國電信市場體制進行了一系列改革，主要內容包括兩方面，一是實行政企分開和民營化，二是打破壟斷和引入競爭。
根據泰國第八個國家發展計劃(1997∼2001)，泰國政府最近新安裝了600萬門固定電話，超過過去安裝的固定電話的總量，充分滿足了城鄉居民對固定電話的需求；逐步對TOT和CAT進行改制，使其成為民營公司，同時讓更多的私營企業參與到電信市場競爭中來；泰國政府還計劃建立獨立的電信監管機構(NTC，國家電信委員會)，以對泰國電信市場進行管理(但委員會至今尚未成立)。2002年，泰國科技部還頒布了《資訊技術發展綱要——IT2010(2001∼2010)》，提出了發展知識型社會的目標，包括發展電子政府、電子工業、電子商務、電子教育和電子社會等。因此，泰國電信服務業仍有巨大的發展空間。
2.電信行業目前的情況
（1）背景
目前泰國的電信服務仍然是壟斷的。政府的交通和通信部（MOTC）下屬的郵政和電報局（PTD）一直對國有通信網路持有壟斷權。在1954年泰國電話組織（TOT）和1976年泰國通信（CAT）公司建立以後，也有了相應的權力。但是由於預算問題，TOT和CAT沒能擴展他們的服務去面對快速增長的國內通信需求。因此，目前的狀況是，政府允許私人以BOT方式加入電信服務領域。作為一個短期行為，TOT和CAT授權私人公司提供固定和移動服務，PTD也授權私人提供VSAT服務、尋呼業務和無線移動業務。同樣，MOTC則授權私人提供衛星通信服務。
根據憲法第40款中有關規定，泰國將會建立一個獨立的管制機構來負責無線頻譜分配和廣播、電信業務監管，同時還包含要廢除電信業務的壟斷。
（2）管制改革
有關無線頻譜分配機構的法案規定要建立國家電信委員會（NTC），並將其作為電信行業的獨立管制機構，負責分配頻譜和監管電信業務。但目前該機構仍在準備之中，預計2002年2月開始工作。由於NTC推遲建立，新的無線頻譜分配和新的電信許可證的授予也將推遲。此外，交通通信部長、PTD總裁和無線電通信的管理職能轉移到NTC，將PTD轉成NTC辦公室，PTD官員和僱員自願轉為NTC辦公室的工作人員。
根據電信發展的主要計劃，TOT和CAT將轉為有限責任公司，並維持國有企業的身份，它們的所有股份由財政部持有。
來源：科技中國
責編：胡鋒銳 |
