菲律賓礦業的發展受國內政治經濟環境、採礦技術手段、國際市場價格，以及環境保護等因素的影響而呈現較大的起伏波動。
在80年代以前，菲律賓採取經濟開放政策，積極吸引外資，經濟發展取得了一定的成效，1982年被世界銀行列為中等收入國家。在這一期間，菲律賓礦業得到了較快的發展，特別是金屬礦的開採呈現繁榮的景象。菲律賓曾是世界上五大黃金生產國之一，銅、鉻和鎳的生產也位列世界前十位之內。由於菲律賓沒有冶煉廠，金屬礦產品全部用於出口。在1970-1981年間，礦產品出口對菲律賓出口的貢獻最大，佔到菲律賓年度出口總額的15%-25%。其高峰是1974年，礦產品出口占菲律賓總出口的25%。
80年代中期至90年代初期，菲律賓礦業生產規模達到鼎盛。這期間礦業新增產值佔菲律賓GDP的比重維持在1.5%-2.08%之間，礦業新增產值的最高記錄是1986年的123億比索，佔GDP的2.08%；礦業從業人員平均在14.7萬人，1988年礦業從業人員曾達到15.7萬人的最高值；礦產量的最高峰是1992年，達到基準礦產量（以1978年礦產量為1）的3.14倍，由於國際市場價格的下跌和國內需求的增加，礦產品出口僅佔菲律賓總出口的6.5%左右。
90年代中期以來，由於政治上的不穩定，國際市場金屬礦產品價格波動和開採技術落後、資金短缺及環境保護方面出現的問題，菲律賓相繼關閉了幾個主要的金屬礦，使金屬礦產量直線下跌。特別是金屬銅的產量由1981年的30.2萬噸下降到2001年的2萬噸。但由於非金屬礦在此期間出現較高的增長，特別是1996年到1999年間，非金屬礦產值超過金屬礦產值，而成為礦業部門的主角，使菲律賓礦業整體維持在一個相對穩定的較低水準。這期間，礦業新增產值在每年100億比索左右，2001年佔GDP的比重僅為1.01%，礦業從業人員平均在10萬人，1999年礦業從業人員達到20年來的最低點，為8.9萬人；礦產量約為基準礦產量的1.5倍，礦產品出口約佔菲律賓總出口的2%左右。
阿羅約總統執政以來，對礦業開發寄予厚望，提出了礦業復興計劃，積極鼓勵外資參與菲律賓礦業的開發，使菲律賓礦業出現復蘇的跡象。2002年菲律賓礦業總產值為330億比索；新增產值153億比索，約佔菲律賓GDP的1.46%；礦產品出口額5.19億美元，佔出口總額的1.47%；實現國家總稅收20.6億比索；直接從業人員10.1萬人，佔菲律賓就業總人口的0.3%。
目前，菲律賓正在運行的採礦項目包括2個大型礦（Padcal銅礦和Victoria金礦）、5個中型礦（Rio Tuba鎳礦、Cagdianao鎳礦、Taganito鎳礦、Surigao Krominco鉻礦、Masinloc鉻礦）、18個水泥廠和採石廠、1個中等規模的大理石廠、約2500個小型礦和採石廠（小型礦主要是金、鉻礦，採石廠主要是大理石、石灰石、建築集料等）。
2005年，菲律賓礦產品產值總計為502億比索(2005年匯率：1美元＝55.24比索)，其中金屬礦產值為374億比索，佔總產值的74.5%。礦產品出口額為8.2億美元（其中銅金屬為2.83億美元），佔全國出口總額的2%。
2005年政府從礦業活動中徵收的各種稅費為19.38億比索。
2005年菲律賓的主要礦產品有：銅、金、鎳、鉻鐵礦、銀、鐵礦石、煤和鹽等（見附表）。目前正在運行的採礦項目包括：1 個大型銅礦；7個金（銀）礦；4 個中型鎳礦；一家中型鉻礦；16個水泥廠；1682個砂礫採場；411個其他非金屬礦生產區；此外還有一些數量不祥的小型礦（主要是金、鉻礦）。
（一）金屬礦業的發展
在90年代中期以前，金屬礦業一直在菲律賓礦業中居主導地位，但產量和產值卻在逐年下滑，到1995年金屬礦業產值只佔礦業總產值的54.43%。1996年至1999年間，金屬礦業產值落後於非金屬礦產值，最高時達到九個百分點。2000年起，金屬礦業產值重新超過非金屬礦，呈現恢復發展勢態。在已開採的金屬礦中，銅礦和鉻礦的產量總體表現為下滑趨勢，金礦和鎳礦的產量則在波動中不斷增長。
1. 銅礦業的發展
菲律賓銅礦的開採始於14世紀。二次世界大戰後，大規模開採斑岩銅礦的新技術，為菲律賓銅工業的發展提供了一個新的發展機會。1980年是菲律賓銅工業發展的高峰時期，當年產銅精礦100萬噸，是世界第五大銅礦生產國。同時，地質勘探工作也取得輝煌的進展，至少發現了48個銅床和大量的遠景點。從1982年起，銅產量緩慢下降，到1990年銅產量為1981年的60%。由於開採技術及地質上出現的一些問題，以及國際市場價格持續下跌和1996年前後菲律賓兩家銅礦公司因違反政府環境保護法而被查封，其他幾個銅礦項目相繼關閉或停產等多方面因素的影響，銅產量急劇下滑，到2000年，銅產量僅為1981年的6.6%。雖然分別於1999年和2000年開工的兩個銅礦項目減緩了銅礦業的下降速度，但仍不足以扭轉自1996年以來的急速下滑趨勢，2003年上半年，菲律賓精銅礦產量僅為4.1萬噸 。
目前菲律賓僅有一座大型銅礦山在生產，即Padcal銅礦。其經營商是菲萊克斯礦業公司（Philex Mining Corp）。2004年，菲律賓銅精礦產量下跌至7.1萬短噸，，跌幅12.8%，減產的主要原因是由於礦山的設備維修。2005年產量有所回升，達到7.5萬短噸，但仍低於2003年的水準。不過由於國際銅價的大幅度上漲，2005年的產值有較大增加，達到22億比索，比上一年增長49%。
菲律賓目前的銅礦的生產水準是較低的，但從長遠看具有較大的發展潛力。除Padcal銅礦山外，現在還有幾個較大的銅礦項目正在執行或計劃之中，例如位於菲中部宿務省的托萊多（Toledo）銅礦在關閉10多年後將恢復開採。2005年Atlas統一礦業發展集團總裁拉莫斯表示，該公司計劃通過預先銷售產量以及在菲律賓股票交易所上市一新工廠，來籌集1.25億美元，用於重啟托萊多銅礦。該礦山曾經是東南亞最大的銅礦，1994年因颱風及金屬價格下滑而關閉。該公司預計托萊多銅礦2006年將會進行運營。銅礦每年能夠生產17.5萬噸銅精礦，其中包括大約6萬噸銅。ATLAS公司表示，重新開採托萊多銅礦不僅有利於宿務省的發展，而且有利於菲律賓國家的經濟利益。公司會注意環保及改善土地環境等問題。
另外。菲律賓Sagittarius礦業公司2005年宣佈，將在未來五年內投資投資大約5億美元，開發位於菲律賓南可打巴托省的Tampakan銅金礦。根據該公司最新發佈的報告，目前該公司已經完成了至少28眼探井，鑽探深度一共達到了11,338米。鑽探結果令人振奮，該公司已經確認了高品位礦石的存在。據預測該銅金礦將會成為世界級的銅金礦。
2. 鉻鐵礦業的發展
鉻鐵礦生產因國際市場需求變化而表現得大起大伏，十分不穩定。1979年菲律賓年產鉻礦石43.9萬噸，到1988年下降到17.1萬噸，經過1989-1991年的短暫反彈後，1993年再次跌入低谷，當年產量僅6.5萬噸。1993年至1996年間，因日本鋼鐵業的需求增加，鉻礦產量又以平均每年22%的速度增長，然而，1997年由於維薩亞和棉蘭老地區部分小型鉻鐵礦的規模縮減，而使產量下降16.7%，1998年產量進一步下降了58%。2000年4月菲律賓唯一有能力生產耐火級鉻的Benguet公司恢復 Masinloc鉻鐵礦的生產，才使菲律賓鉻鐵礦業的發展有了喘息個機會，2001年產量達到2.8萬噸。
菲律賓目前主要有2家鉻礦生產商：CRAU礦產資源公司和Krominco公司，分別經營Dinagal鉻項目和Dinagal鉻鐵礦項目。2005年生產鉻鐵礦礦石和精礦20025短噸，其產值為4406萬比索，比2004年增加17%。
另外，澳大利亞Rusina礦業公司目前正在進行Acoje採礦項目，據該公司2006年報告Acoje採礦項目開採的礦物共包括以下三種：鉻鐵礦、鉑族金屬和鎳鐵礬土。Rusina公司稱：該項目所包括的三種礦物資源豐富，能為公司帶來很高的經濟效益。其中，鉻鐵礦開採成本低，回收效益適中。公司能夠在目標開採區域建設一個中等規模的鉻鐵礦山。公司還表明鎳鐵礬土採礦成本與鉻鐵礦的開採成本情況相同，也不高，且在短期內能解決公司鎳鐵礬土需求，降低公司從外部採購的資金，進而為公司創造更高的經濟價值。鉑族金屬在這三個礦物中開採成本最大、風險也高，但如果項目成功，仍將會給公司帶來較大的利潤。
3. 金礦業的發展
菲律賓金礦業的發展比較穩定，平均年產30多噸。由於投資者對金的興趣不減，使金礦業持續增長。儘管近幾年在國際市場上黃金價格下跌對金產量造成一定影響，但新開工的四個金礦項目和小型礦產量的增加，仍使金產量顯著地增長，由1991年的25.95噸增長到2001年的33.84噸。2003年上半年產量達到16.82噸。 2005年產量為37.49噸。2005年正在經營的金（銀）礦山或銅-金礦山有8座。
4. 鎳礦業的發展
鎳礦屬於露天開採，受氣候條件影響較大。在90年代初期，由於受不利自然因素影響，鎳礦生產出現小幅下滑後，鎳產量一直增長較快。特別是近年來，厄爾尼諾現象使菲律賓旱季延長，為鎳礦開採者提供了較長的作業時間，使鎳產量出現了空前的增長，從1993年的7952噸飛躍到1998年的20685噸，六年內增長近1.6倍。2003年上半年鎳礦石產量達到539858噸（幹重），創造產值8.19億比索。
2005年鎳的礦山產量為2.256萬噸，主要產自4個中型鎳礦（Taganito、Rio Tuba、Cagdianao、South Dinagat）,其中最大是Taganito礦業公司經營的Taganito鎳礦項目，2005年鎳的礦山產量為10178噸，約佔全國總產量45%。
（二）非金屬礦業的發展
非金屬礦業是菲律賓地方採礦業最活躍的部分，主要包括建築砂、石、水泥和煤的開採。自80年代初以來，除個別年份外，非金屬礦業的產量和產值保持了持續穩定的增長。1995年以來，由於菲律賓國內建築業的蓬勃發展，對砂、石和水泥等建築材料的需求急劇增加，使得這三種礦產品的產量大幅度提高，2002年菲律賓水泥的產量達到13.4萬噸，非金屬礦部門的整體產值也隨之經歷了幾年的高增長，曾經佔礦業產值的54-59%。2000年以後，由於非金屬礦業部門發展遲緩，非金屬礦產值佔礦業總產值的比例下降到2002年的36.7%。
煤是菲律賓重要的能源礦產，隨著菲律賓經濟的發展，對煤的需求量日益增加。自2000年以來，菲律賓對煤的年需求量都在800萬噸以上，2002年達到850萬噸。而菲律賓煤的產量卻始終在每年130萬噸左右徘徊，最高生產年份2002年的產量也只有166.5萬噸，對煤的需求缺口由大量進口來解決，2002年菲律賓煤進口達593萬噸。
來源：南博網綜合
責編：周偉娜
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