自從有了中國-東盟博覽會、有了中國-東盟自由貿易區的建設，廣西和雲南就被推向了新的歷史舞臺。由於兩省區的地緣優勢以及共同面對的東盟國家給雲南和廣西的發展帶來了新的契機，時代的呼喚、歷史的車輪促使兩省區之間產生了利益競爭——是各自為戰、畫地為牢，還是合作互動，成為擺在兩省區面前現實的選擇。
3月初至4月中旬，廣西日報社與雲南日報報業集團聯手開展了首次“桂滇記者口岸行”活動。本報記者在雲南採訪了面對寮國、緬甸、越南的景洪、磨憨、關累、打洛、瑞麗、畹町、河口、金平等國家級一類口岸。雲南日報記者在廣西採訪了面對越南的東興和憑祥友誼關等國家級一類口岸，以及廣西北部灣經濟區內的沿海港口群等。兩省區記者感覺，廣西與雲南，面對共同的東盟，應該攜手共進，加大區域內部合作互動，走競和的路子，一起發展。為此，本報《對接東盟》專版從今天起推出“桂滇記者口岸行”報道專欄。
相同的優勢 共同的訴求
可以說，隨著中國－東盟自由貿易區進程的啟動和中國-東盟博覽會落戶南寧，廣西和雲南的經濟出現了新的走向：兩個邊境地區，將從邊緣變成中心，發揮獨特的作用。雲南地處西南邊陲，與東盟的寮國、緬甸、越南接壤，邊界線長達4000余公里；具有溝通太平洋、印度洋，連接東南亞、南亞的獨特區位優勢和良好的自然、經濟社會環境。
而廣西與越南相接壤，有長達１０２０公里的邊境線，廣西對越南乃至東南亞的經濟地理優勢“獨特”：中國沿海與東南亞距離最近的港口就坐落在這裡、中國連接東南亞以及銜接東北亞的惟一鐵路經由這裡進入越南、這裡密布國家和地方級的口岸群、中越邊境上規模最大的邊貿市場也在這一區間。
從目前的發展趨勢看，廣西作為未來中國-東盟自由貿易區的現代物流中心和資源投資開發中心，以及雲南作為中國－東盟和瀾滄江－湄公河次區域合作的商務交流中心的角色，正在顯露。
廣西抓住多重機遇加快與東盟的合作。隨著中國－東盟自由貿易區建設的推進、中國－東盟自貿區《服務貿易協議》的正式生效、廣西北部灣經濟區被正式納入國家發展戰略，廣西與東盟已進入多領域、全方位開放、交流與合作的新階段。2008年一季度，廣西與東盟貿易總額達10.8億美元，比上年同期增長1.3倍。雲南省利用與東盟的地緣優勢，把雲南省的對外開放重點放在與雲南接壤的東南亞、南亞國家，積極主動地實施“大通道、大開放、大經貿合作和大通關”的戰略，大力推進中國－東盟自由貿易區建設及瀾滄江－湄公河次區域合作。雲南積極開展與周邊國家的邊境貿易，並取得了顯著成效，去年貿易額達３．７億美元。大量中國商品通過邊貿進入東南亞、南亞國家，這些均為雙方構築了友好交往的堅實基礎。
相互促進 共謀發展
今年3月底，自治區黨委副書記、自治區主席馬飚率廣西黨政代表團到雲南省，與雲南省委副書記、省長秦光榮等黨政領導在昆明舉行滇桂兩省區深化合作座談會，共商加強滇桂合作、共同開發建設廣西北部灣經濟區、促進共同繁榮發展大計。雙方簽署了關於深化滇桂合作的會談紀要，表示要以更加開放的理念、更加開闊的視野和更加務實的精神，加強兩省區全面合作，拓展共同發展的更廣闊空間。
雲南與廣西山水相連、人文相通，兩省區之間的合作交流源遠流長。在新形勢下，深化滇桂合作有利於擴大對東盟開放和推進大湄公河次區域合作，有利於深入實施西部大開發戰略，有利於推動泛珠三角區域經濟合作，有利於兩省區互利共贏和共同繁榮發展。兩省區應以更加開放的理念、更加開闊的視野、更加務實的精神，進一步明確深化合作的原則、方向和重點，採取更加得力的措施，把兩省區全面合作提高到一個新的水準。
目前廣西對滇桂全面合作的原則已定：優勢互補原則、市場主導原則、開放公平原則、互利共贏原則、務實推進原則。合作的方向也已明確：一是共同構建國際大通道和物流體系。雙方共同加快連接兩省區的公路、鐵路、內河航道和航空建設，進一步完善和提升大西南地區便捷通暢地進入東盟的海、陸、空通道，共同構建兩省區規範、統一、高效的物流體系。二是加強旅遊合作。雙方聯合製定深化旅遊合作規劃，加強在整合旅遊資源、宣傳促銷、跨省區旅遊和精品線路建設等方面的合作，促進雙方旅遊市場管理、旅遊人才培訓和旅遊企業之間的合作，共同建設面向東盟的國際旅遊目的地。三是共同推進面向東盟的開放合作。雙方應在中國－東盟自由貿易區的框架下，充分發揮中國－東盟博覽會、昆明進出口交易會等平臺的作用，聯手開拓東盟市場，共同推進大湄公河次區域合作和泛北部灣區域經濟合作。四是共同推進經貿合作。雙方應聯手推進產業對接和資源開發，鼓勵雙方企業聯合開發區域內的優勢資源，加強企業強強聯合，共同促進兩省區產業良性發展和跨區域企業合作，進一步把雙方的優勢產業做強做大。五是共同加強在科技、文化、教育、衛生、人才交流等領域的合作，共同加快社會事業發展。六是共同加強生態建設和環境保護合作。
雲南方面對滇桂全面合作也表現出極大的熱情，並對滇桂合作的廣闊前景充滿信心。雲南表示，要抓住有利機遇，以務實、開放、互惠、共贏的思維來推動兩省區合作，要全力支援、推進廣西北部灣經濟區的開放開發，通過參與廣西北部灣經濟區的開發建設，實現借船出海，推動自身發展。雙方要加強交流、加強協調，從各個層面全面深化兩省區合作關係，推動兩省區的交流合作進入一個新的、更加深入、更加緊密的階段。
據了解，目前滇桂正在加強包括大通道建設和物流等方面的合作。兩省區將全面加強公路、鐵路、港口、航空建設等方面的合作，加快建設通往東盟的國際大通道，建設完善西南出海大通道，加快省際高等級公路建設，共同推進新南昆鐵路前期工作，推動雙方現代物流體系建設，聯手建設面向東南亞、南亞的重要物流基地；加快南昆經濟區建設步伐；加強旅遊業合作；加強面向東盟的開放合作。兩省區要共同推進泛珠三角、大湄公河次區域、泛北部灣區域經濟合作，積極參與對方舉辦的各種博覽會和交易會，促進兩省區之間以及面向東盟的全面經貿合作，加快區域通關建設，打造面向東盟的物流大通道，共同推進中越邊境經濟合作區建設。（文/姜木蘭 林涌泉）
來源：廣西新聞網-廣西日報
責編：莫秋雯
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