面對國際油價持續走高的巨大壓力，印度尼西亞政府日前決定，從2008年1月份開始在首都雅加達地區首先推出一種沒有政府津貼或極低津貼的新型汽油產品“辛烷90”，原享有政府津貼的“辛烷88”標準汽油只在一些限定地區供公交車輛、政府車輛和摩托車使用。
據印尼國營石油公司估計，以每桶90美元計算，“辛烷90”每升的售價為8600盾(1美元約合9 411盾)，高出標準汽油近一倍。這樣，政府每年可能從這項計劃中節省津貼大約5.7億美元。印尼政府的上述計劃 是其一系列措施中最具挑戰性的大膽動作，主要目的是減少政府的燃油津貼，保持財政預算平衡。
2007年國家預算是以每桶原油60美元計算的，政府的燃油津貼總額約為53億美元。目前世界油價飆升到每桶90美元以上，燃油津貼將增至 87億美元。如果該計劃得以實施，2008年預算的燃油津貼將減至44億美 元。但由於該計劃涉及許多人的切身經濟利益，因此在社會各界引起了強烈反響和激烈辯論。究竟該計劃能否順利實施還有待觀察。
此前，印尼政府已經研究擬定了應對高油價的若干政策，如動用防止國家預算波動的準備金，節省政府部門和機構的採購開支，為效益好的產油區發行國家債券，削減非重點部門和機構的活動開支，保障原油和天然氣生產安全，加緊提高原油產量，並推行節能措施和發展推廣替代能源，提高燃料和電力補貼的使用效率等。印尼財政部估計，若上述 措施得以實行，2008年的國家預算赤字將小幅升至佔國內生產總值的 1.8%，略高於2007年的1.7%，可保證宏觀經濟的穩定，2008年印尼的經濟增長率從2007年的6.3%提高到6.8%的目標就會實現。
印尼政府之所以如此重視國際油價對國內經濟的影響，主要是因為印尼作為東南亞惟一的石油輸出國組織成員，自2005年以來已成為石油凈進口國。隨著國內燃油消費的增加和原油產量的下降，對外來燃油的依賴程度越來越高。2007年印尼日產原油只有95萬桶，低於預計的103 萬桶。而同時，印尼的燃油和其他能源消費卻逐年上升，政府的燃料津貼也水漲船高。
一些經濟專家警告說，高油價導致工業生產成本增加將帶動交通運輸費提高及大批相關的消費品價格上揚。而通貨膨脹的加劇將導致民眾的購買力下降，甚至引發失業浪潮和當地貨幣貶值等一系列負面效應，嚴重威脅著剛剛開始復蘇的國家宏觀經濟發展。
不過，印尼政府有關部門和一些經濟學家則認為，國際油價飆升對印尼的宏觀經濟沒有太大的負面影響，但高能耗工業及貿易部門將受到消極影響。因此，只要政府提高石油產量和減少燃油補貼的措施得到貫徹落實，高油價所帶來的負面影響將會得到緩解。（趙金川）
來源：中國-東盟商務週刊 總第150期
責編：王柳霞 |
