（一）投資環境較差
總體來說，緬甸的投資環境是比較差的。這主要表現在以下幾個方面：
第一，基礎設施建設落後，不能滿足投資者的需求。緬甸工業十分落後，交通、能源、水電，郵電通信等基礎設施落後且嚴重不足。迄今，緬甸全國的發電總裝機容量僅為 1172 兆瓦，供電嚴重不足，致使工廠的開工率不到50%，連外國使團的用電都無法保障。
第二，匯率極不合理。緬甸中央銀行確定的緬甸貨幣緬元兌換美無和人民幣等外匯的官價極不合理，比價不合理使外商蒙受了巨大的經濟損失。而緬甸的黑市匯率與官方匯率相差幾十倍，使外國投資者不得不先用外匯進口貨物售賣後換取黑市價緬幣再進行投資活動，無疑大大增加了投資者的麻煩。另外，受亞洲金融危機的影響，緬幣比值不斷下跌。據有關人士估計，泰緬邊貿中，約 20% 的商人使用泰銖，泰銖的不斷下跌，致使緬幣上市比值隨之大跌。匯率的不穩，也使外資因資產收益率下降而卻步。
第三，財政赤字和通貨膨脹率較高。 1995 年緬甸財政赤字達 258.9 億緬無，通貨膨脹率為 24.5%，家庭消費指數也在 24% 以上，而 2002∼2003 年度，通貨膨脹率為 34.5%。
第四，緬甸行政體制陳舊，文牘主義嚴重，人治色彩濃厚，辦事效率低，賄賂貪污現象時有發生。
另外，緬甸的外資企業的優惠待遇遠遠趕不上其他東盟國家，而且限制多，自主權少。很小的事也要層層上報，審批手續複雜，費時費力。因此，在緬甸的外資寧可獨資也不與緬甸合資。但獨資也存在問題，緬甸政府規定，獨資企業所用水電費必須用美元結算，由於 存在雙重匯價（自由市場匯價與官方匯價相差 60 多倍），外資企業負擔很重。此外，各種攤派接連不斷。所有這些令外國投資者望而卻步。
（二）投資的有利因素
然而，儘管存在著上述的不利因素，緬甸的市場對外國投資者來說仍然具有強大的誘惑力。在緬甸進行投資有以下幾個有利因素：
1、豐富的自然資源沒有充分得到利用，深具開發潛力
緬甸擁有豐富的森林資源，森林覆蓋率為 52.28%；礦產資源種類繁多，而緬甸寶石、玉石以儲量大、質地優而享譽世界；緬甸江河縱橫，水力資源理論蘊藏量居東南亞各國首位，尤以薩爾溫江 （在中國境內為怒江）蘊藏量最為豐富；緬甸擁有大陸架 12 萬平方千米，因此漁業資源也很豐富，年理論捕撈量為 230 萬噸以上，目前僅開發 70 萬噸左右；緬甸的可耕地為 1849 萬公頃，現有耕地 1232 萬公頃，佔可耕地的 66.6%，尚有許多荒地有待開墾；緬甸旅遊資源也很豐富，北部有 4000 米以上的高山雪景，中部有佛塔林，南部有典型的熱帶風光，是目前世界上旅遊資源幾乎沒有受到工業化污染的國家之一。
2、緬甸的勞動力資源豐富，且素質較高
緬甸工人的平均月工資約 2000 緬元，按目前黑市匯率折算僅為 10 多美無，比越南還低。緬甸居民識字率較高，80% 的緬甸人受過中等以上教育，每年有 3 萬大學生和 8000 多中專生畢業，他們一般都懂英語。此外，緬甸是信奉小乘佛教的國家，人民性情溫和，熱情 好客。外國投資者可利用緬甸廉價勞動力的優勢降低產品生產成本，增強產品的國際競爭力。
3、國內政局由動蕩逐步趨於穩定
“國家恢復法律與秩序委員會” 接管政權後，由於採取了高壓與分化瓦解相結合的政策，使原來的 16 支反政府武裝中的 15 支已與政府達成協定，參與國家建設。因此，反政府武裝已不再對緬甸的政治、經濟和社會發展構成威脅。
4、政府為保障外國投資制定了一系列法規
1988 年 11 月，政府頒布《緬甸聯邦外國投資法》, 積極鼓勵外國到緬甸投資，並制定了減免稅收的辦法，放寬了外匯管理。該投資法不僅保護了外國投資者的權益，同時也消除了他們的疑慮。
5、近年緬甸經濟開始出現較快增長勢頭
1988∼1991 年度，緬甸 GDP 年均增長 6. 2 %，1992∼1996 年度均增長 8.3%，1996 年更達到 9.8%，2003 年 GDP 的增長幅度達到了 11.1%。國內輿論普遍認為，緬甸只要堅持政治經濟改革，其經濟發展前景將越來越好。新加坡前總理吳作棟認為，“緬甸是東南亞地區除馬來西亞之外發展前景最好的國家”。
（三）近年是中國到緬甸投資的最好時機
中國的專家普遍認為，最近的 3∼5 年，是發展與緬甸投資合作的最好時機，原因如下：
1、危機發生後急於尋求合作夥伴
亞洲金融危機的發生，對東盟寄予厚望但未獲得預期效果的緬甸，轉而尋求加強同中國的合作，急於加快雙邊貿易、轉口貿易的發展，吸引中國企業的投資。據了解，緬甸在農業開發、柴油機、拖拉機、造紙廠、水廠等項目方面，急於想得到中國企業的幫助，希望中國企業前往投資，並希望與中國企業有關部門、企業接洽。
2、美國等西方國家對緬甸的制裁，也為中國企業提供了開拓緬甸市場的良機
緬甸有極其豐富的資源，但開發力度卻很小，土地資源有近一半閒置，海洋資源年實際捕撈量只達到正常捕撈量的 35%。緬甸私營企業隊伍龐大，除了進行貿易，有意進入實業、加工製造業等，需要尋找中國的項目合作夥伴。而中國的經濟實力和技術水準都高於緬甸，尤其在製造業、工業設備、基礎產業、資源開發等方面均有較大的優勢。中國產業結構較齊全，層次多樣，勞動力密集型、資本密集型、 技術密集型的部門都有，與緬甸相比均有較大的優勢。而且，由於中緬是鄰國，需求偏好有相似的地方。中緬兩國存在明顯的要素稟賦差異和經濟規模差異，這些差異是雙方進行投資的原因和條件。中國尤其是大西南地區應該很好地利用這些有利條件積極投資緬甸市場，開發緬甸市場。美國等西方國家雖然制裁緬甸，但對緬甸市場的慾望仍很強，一些美國企業正在進入緬甸。一旦美國解除對緬甸的制裁，中國企業將很難與之競爭。
3、東南亞國家經濟已開始復蘇
緬甸將於 2003∼2006 年加入東盟自由貿易區，屆時，緬甸與東盟國家的關稅將趨於零，這將大大削弱中國與緬甸的投資優勢。
因此，中國應抓緊這一難得時機，鼓勵和支援優勢企業積極進入緬甸市場，審時度勢，擴大投資，通過技術輸出、合作、獨資等方式在緬甸建立企業，建立海外生產體系、銷售網路和融資渠道，以便更好地利用國內外兩種資源、兩種市場，在更廣闊的空間進行中國經濟結構的調整和資源的優化配置。
來源：一大把網
責編：王萱 |
