越南關於投資貿易的法律法規主要有：《會計法》、《統計法》、《食品安全與衛生法令》、《保護國內改進新植物品種法令》、《反傾銷法令》、《反補貼法令》、《外國投資法》及《外國在越南投資法實施細則》等。
有關的投資貿易管理部門
越南負責管理投資貿易的部門主要有：貿易部、財政部、計劃投資部、農業和農村發展部、文化資訊部、郵電部、科學技術部、工業部、交通運輸部、建設部、資源環境部、越南國家銀行等。
2005年以來越南政府將一些職能下放給了地方貿易管理部門。如貿易部將中國從越南過境的貨物管理職能下放給河內、峴港和胡志明市的進出口管理處。
越南投資管理制度
越南計劃投資部是越南吸收外資和對外投資的中央政府主管部門。下設外國投資局，具體負責外商在越投資和越南企業對外投資管理工作。各省和中央直轄市由計劃投資廳負責此項工作。
2003年3月19日，越南頒布了修訂後的《越南外國投資法實施細則》，進一步放鬆了對外資的管制，內容主要包括：在越外國獨資企業可互相進行合作或與外商合作在越南設立新的外資企業；對從事機械、電力、電子零配件生產的外資企業，自投產之日起，五年免征生產原料、物資、零件進口稅；外商以技術轉讓作價投資的比例由合作各方商定；外資企業可直接招聘越南勞務人員而不再要求通過越南勞務機構推薦等。此外，該細則對特別鼓勵、限制、禁止投資領域也做了相應調整。該《外國投資法實施細則》對限制投資和禁止投資領域規定如下：
限制投資領域
1、只許以合作經營合同方式投資的領域：
越方屬以下領域專營單位：
合作各方設立公共通信網，提供電信業務服務；
從事國內國際郵件收發業務經營；
新聞出版、廣播電視經營。
2、只許以合作經營合同或合資方式投資的領域：
油氣、稀貴礦產開採、加工；
空運、鐵路、海運；公共客車運輸；
港口、機場建設（BOT， BTO， BT等投資項目不在此限）；海運、空運業務經營；
文化（科技材料印刷，包裝品、貨物商標印製，紡織服裝、皮革印製；使用微機三維技術加工製作動畫片；體育娛樂休閒區投資項目不在此限）；
造林（外國投資者用間接方式以資金、種子、技術、化肥形式出資，通過越南的單位和個人獲政府批准交付、出租的生產林和防護林地並按合同包銷產品的投資項目不在此限）；
工業炸藥生產；
旅遊；諮詢服務（技術諮詢不在此限）。
3、加工與原料開發捆綁投資的領域：
乳製品生產與加工；
植物油、蔗糖生產；
木材加工（使用進口木材的項目不在此限）。
4、從事進出口業務、國內行銷業務及遠海海產品捕撈、開發的投資項目，由政府總理特批辦理。
禁止投資領域
越南禁止投資的領域包括：
對國家安全、國防及公共利益有害的投資項目；
損害越南歷史古跡、文化、傳統、風俗的投資項目；
損害生態環境的投資項目；處理從國外輸入有毒廢料投資項目；
生產有毒化學品投資項目，或使用國際條約禁止的毒素之投資項目。
越南的投資壁壘
投資準入壁壘
在礦產資源開採加工領域，越南《外資法實施細則》規定，政府鼓勵外商投資礦產勘探、開發和深加工項目，但對石油、稀貴礦產開採、加工項目實行限制投資政策。2005年4月越政府總理關於加強國家對礦產勘探開採加工和出口管理的指示（第10/2005/CT-TTg號），要求中央有關職能部門和各地方政府對礦產活動進行一次全面清理整頓，實行更為嚴格的礦產活動許可管理。越對外商投資一些重要和大型礦產開採項目，如中方正在與越南商談的多農鋁礦和貴沙鐵礦項目，只許以合資方式進行合作，且提出必須由越方控股。2005年10月，越政府做出規定，對於年產100萬噸氧化鋁以上規模的項目及2010年後設立的鋁冶煉項目，將與外商合資建設，但須由越方控股。
在汽車和摩托車工業領域越南政府于2003年11月出臺政策規定，除產品全部外銷的投資項目外，暫停批准外商設立新的汽車和摩托車組裝生產項目，而對越內資企業則不受此限。2005年上半年越南政府總理特批，分別向日本本田（HONDA）公司和馬來西亞JRD公司發放了汽車組裝生產項目投資許可證。2005年7月中越兩國政府簽署的關於越南加入WTO組織雙邊市場準入協議中規定，越南同意中方在越投資設立一個汽車組裝生產項目和新增設立一個摩托車組裝生產項目（此前沒有中國企業獲准在越設立汽車組裝項目，只合資設立了一個摩托車組裝項目）。
在鋼鐵、水泥、煤炭工業領域越方規定只許外商以合資或合作經營方式投資。
越各級對各類投資項目的受理審批時限均有明文規定，5∼30個工作日不等，但外商抱怨，辦理投資項目申請手續煩瑣，審批週期長，有的項目申請領照時間長達幾個月，甚至半年或更長。
投資經營壁壘
2005年4月，越南政府辦公廳發出第1854/VPCP-HTQT號通知，決定取消摩托車整車組裝生產企業的整車產量限制，改由市場和企業決定產量。
但越政府直接干預企業的生產，規定整車組裝廠必鬚生產車架等20%以上的摩托車零部件，發動機廠必鬚生產8個發動機部件中的1個。此外，對電子、汽車、蔗糖、乳品、紙業、木材等產業的加工生產仍然規定了國產化比例要求。
2005年2月，越南政府頒布第11/2005/ND-CP號法令，決定取消外商投資以技術入股不得超過投資額的20%的限制規定，改由合作雙方或各方商定。
越南貿易管理制度
關稅制度
2005年6月14日越南國會通過的《越南進出口稅法》規定，越南實行三種稅率：一是最惠國關稅稅率，適用於與越南簽訂雙邊貿易協議國家的進口產品；二是特惠關稅稅率，適用於來自與越南實行特惠關稅國家的進口產品；三是普通關稅稅率，比最惠國關稅稅率高出70%，適用於未與越建立正常貿易關係國家的進口產品。
進出口管理制度
按照2001年4月發佈的關於“2001∼2005年進出口產品管理”決定，越南對進出口產品實施分類管理，包括禁止進出口產品、貿易部按照許可證管理的進出口產品和由專業機構管理的進出口產品。
越南禁止出口的產品主要包括：武器、彈藥、爆炸物和軍事裝備器材，毒品，有毒化學品，古玩，伐自國內天然林的圓木、鋸材，來源於國內天然林的木材、木炭，野生動物和珍稀動物，用於保護國家秘密的專用密碼及密碼軟體。
2005年10月10日，越南貿易部下文禁止以暫進再出、轉口形式經營武器、彈藥、爆炸物（除法律特別規定的工業用爆炸物）、軍用技術裝備、木製品、各類麻醉品（除特別規定外）、野生動物和珍稀動物、有毒化學品、屬保護國家機密的各類專用密碼和軟體、廢棄物品（除經批准進口用作國內生產原料外）。
越南的貿易壁壘
關稅高峰
越南財政部2005年10月13日公佈的優惠進口稅率表修改補充商品目錄中不少商品仍保持高關稅，如部分瓷磚30%、油漆30%、各種鹽50%、教學用品40%、辦公用品40%、酒類65%、部分紙40%∼50%、水泥40%、部分空調機50%、手套40%、雨衣40%、皮帶40 %、部分服裝輔料40%。
進口限制
目前，越南部分產品施行數量限制，如：糖、水泥與溶渣、煙草、特別是對國內能夠生產的普通化學品、化肥、油漆、輪胎、紙、絲綢、陶瓷製品、建築玻璃、建築鋼材、某些發動機、某些汽車、摩托車、自行車及其部件和船舶等。
出口限制
越南對多數自然資源及其產品徵收出口稅，其中出口廢舊金屬的稅率高達45%.越南貿易部對全國糧食、大米出口企業實行統一措施。2005年大米出口控制在380萬噸，所有大米經營企業必須向越南糧食協會登記大米出口合同。2005年1月25日，越南財政部海關總局頒布文件，暫不受理初級礦產品出口通關手續。2005年8月2日越南工業部下發通知，只允許出口經過加工並達到一定標準的礦石。
越南的貿易救濟措施
越南分別於2004年4月29日和2004年8月20日頒布了《反傾銷法》和《反補貼法》。《越南進出口稅法》規定，對已構成傾銷損害的進口商品、有補貼的進口商品和來自對越南商品採取歧視性行為國家的商品，越南將按照法律的有關規定，除徵收進口稅外，還分別對這些商品增收反傾銷稅、反補貼稅和反歧視稅。
至今越南尚無針對中國出口產品的反傾銷和反補貼調查。
越南的服務貿易壁壘
證券
2005年10月17日越南財政部《關於落實政府總理有關外商在越南證券市場持股比例規定的通知》規定，外國組織、個人可以自有資金在證券交易中心自行或委託證券公司和基金管理者買賣上市股票、登記交易；外國證券經營組織可使用合股資金購買股份或成立合資證券或基金管理公司。外資同時也可以在證券公司購買上市債券。但外資持有單個股票、基金和債券的最高比例為49%，在外資證券公司和基金管理公司中出資比例也不得超過49%。
雙軌制收費和個人所得稅
長期以來，越在水電、郵電通信、賓館飯店、交通運輸、廣告、旅遊區門票等實行的是內外有別的雙軌制收費。此種做法不合理地增加了在越外資企業的生產成本，使其在競爭中處於不利地位。自2000年起，上述雙軌收費制度已逐步得到縮小和取消，到2005年基本取消了所有雙軌收費制度。
2004年7月，越政府第147/2004/ND-CP號法令規定，從2004年7月1日起，上調個人所得稅的起徵點。對原來的個人收入所得稅稅率進行放寬調整，具體如下：
1、對在越南國內定居的越南公民和其他個人，其個人所得稅為：收入500萬越盾（約合2500人民幣，越南盾和人民幣的兌換比例大約為1930）以下，稅率為0%；500萬∼1500萬，稅率為10%；1500萬∼2500萬，稅率為20%；2500萬∼4000萬，稅率為30%；4000萬以上，稅率為40%。
2、對在越南居住的外國人及在國外工作的越南人，其個人所得稅為：收入800萬越盾以下，稅率為0%；800萬∼2000萬，稅率為10%；2000萬∼5000萬，稅率為20%；5000萬∼8000萬，稅率為30%；8000萬以上，稅率為40%（1美元=15800越盾）。
來源：南博網綜合
責編：金陽 |
